如何更為直接、更為有效地幫助市場主體紓困解難，一直是黨中央的心頭事。今年，我國實施新的組合式稅費支持政策，其中大規模增值稅留抵退稅政策成為“重頭戲”。

時至今日，成效如何，市場主體獲得感如何？近日，記者從國家稅務總局獲悉，截至6月9日，已累計新增退稅減稅降費及緩稅緩費超2萬億元。其中，4月1日-6月9日已有14250億元退稅款退到納稅人賬上，再加上一季度繼續實施此前出臺的留抵退稅老政策1233億元，已累計有15483億元退稅款退到納稅人賬戶，超過去年全年辦理退稅規模的兩倍。而隨著更大力度政策的出臺，留抵退稅總額也從1.5萬億元提高到1.64萬億元。

多家受訪企業表示，留抵退稅政策的出臺直接有效，隨著政策的加碼擴圍，企業爬坡過坎信心更足。

退稅資金猶如“及時雨”

隨著“叮”的一聲短信提示音，一筆2000多萬元的留抵退稅款到達山東金晶匹茲堡汽車玻璃有限公司的賬戶。

“這筆增值稅留抵退稅真是解了我們公司燃眉之急，公司流動資金得以補充，更加堅定了我們立足國際市場，加快產品研發的信心和勇氣。”山東金晶匹茲堡汽車玻璃有限公司財務總監常繼全在收到留抵退稅款后表示。

山東金晶匹茲堡汽車玻璃有限公司是一家以生產和銷售汽車玻璃為主的中外合資經營企業，客戶包括知名汽車配套制造商通用、克萊斯勒、福特、豐田、本田、寶馬、奧迪等。很長一段時間以來，受產能不足、新冠肺炎疫情、海運費暴漲等因素影響，再加之受制于資金壓力，公司疲于產品研發，進一步加劇了公司生產運營困境。

“唯有創新研發才有出路，2000多萬元的退稅款為我們公司加快新產品研發提供了充足的資金保證，更為我們增資擴產、開拓國際市場注入了信心和動力。”有了這筆資金的補充，常繼全對企業未來的發展有了信心。

四川港大工貿有限公司則是留抵退稅政策的又一受益者，公司財務負責人余翠華細數著手中的“紅利賬單”：“前段時間為了備戰‘618’，我們與順豐速運、菜鳥驛站簽訂了紙箱供應合同，但是我們的原材料短缺問題始終也沒有解決。”

但余翠華告訴記者，一筆將近300萬元退稅款的及時到賬解了“燃眉之急”。粗略計算，這筆退稅款買到了700多噸的原紙，生產了300多萬個紙箱，這為公司順利備戰“618”托了底，也讓公司快速恢復了元氣。

一筆筆退稅猶如“及時雨”直達企業，可謂精準滴灌。

據國家稅務總局發布的數據顯示，僅從4月1日至6月9日來看，微型、小型、中型企業存量留抵稅額集中退還已基本完成，小微企業依然是受益主體。從行業看，享受存量和增量全額留抵退稅的制造業等六個行業受益明顯，納稅人獲得退稅7736億元，戶均退稅115.2萬元。“從稅務部門組織開展的企業抽樣調查顯示，企業的退稅資金主要用于擴大生產、技術研發、支付薪酬等方面，改善了企業現金流。”稅務總局貨物和勞務稅司司長謝文表示。

退稅政策的直達快享也得到了企業的認可。國家統計局調查的數據顯示，獲得增值稅增量留抵退稅的企業中，90%的企業認為改善了現金流，96.2%的企業表示對政策比較滿意；獲得存量留抵退稅的小微企業中，84.5%的企業認為改善了現金流、94.6%的企業比較滿意。

對此，華僑大學經濟發展與改革研究院教授、中國國際稅收研究會理事楊默如認為，從年初提出加大留抵退稅力度，到全國兩會后留抵退稅政策實施方案進一步細化，再到4月起新政策正式實施，大規模留抵退稅政策的及時落地來之不易，這不但保障了市場主體的可持續性，更為重要的是為具備成長能力的行業和企業帶來了資金支持及快速發展的空間，為企業發展賦能添力。

 創新有動力 轉型有底氣

危中求“機”，面對世紀疫情和百年變局影響，許多制造業企業選擇逆勢而上，進行技術改造、新動能投資。數據顯示，今年1月-4月，制造業投資同比增長12.2%，持續升溫、彰顯韌性。

而為了確保留抵退稅“紅包”直達快享同時能退得準、退得好，4月22日，財政部、國家稅務總局發布公告，明確符合條件的制造業等行業中型企業可申請存量留抵退稅的時間由原定的7月提前至5月，這讓一大批制造業企業危中求機有了“新本錢”。

山東圣泉新材料科技有限公司是一家立足于生物質基礎材料研發生產的高新技術企業。公司研發的醛空心微球的新材料已成功應用于神舟系列飛船返回艙、長征五號B運載火箭，為我國航天事業的發展助力添瓦。

近年來公司擴大生產經營規模，不斷加大研發投入，引進高新技術人才，為此吸納了不少高校畢業生，進一步緩解了當地畢業生就業壓力。但是受新冠肺炎疫情的影響，公司生產所用的原材料較2021年上漲約5%，燃料動力和物流成本也有了較大上漲，給公司發展帶來一些不利影響。

企業賬面積累了數額較大的留抵稅額。公司稅務經理焦小樂表示：“本次留抵退稅，我們公司收到了1945萬元的退稅款。這些‘真金白銀’的支持，有效緩解了企業資金壓力，可以將更多資金投入研發和生產活動。”

而為了在市場競爭中勝出，廣州雙橋股份有限公司也在積極尋求轉型。“傳統產業要突圍，數字化轉型是關鍵。為此，我們升級了企業資源計劃系統，還在廣州南沙區興建新工廠，承載未來智能制造的重任，設計年產能將達到100萬噸，預計吸納新員工近百人。”公司財務負責人林妙儀介紹說。

但無論是系統的升級、新工廠的籌建，還是員工的擴招，都需要大量的資金支持。而受新冠肺炎疫情與國際大環境影響，人工、材料、設備成本普遍上漲，新生產基地實際投入比原計劃增加近2億元。

“當時公司根本拿不出這么多錢來。”林妙儀說。一籌莫展之際，大規模留抵退稅政策落地，4100萬元留抵退稅款快速到賬。“這筆錢極大緩解了公司的資金壓力，保障了在建項目的順利進行，也讓公司在穩定產能、開拓市場、產品研發和員工擴招方面有了更大的底氣。”林妙儀說。

制造業企業多為重資產企業，尤其是在初創期、擴建期，廠房建設、購買設備等很容易形成規模較大的留抵稅額。對此，中國社會科學院財經戰略研究院副研究員蔣震表示，實施留抵退稅可解決大規模固定資產購置以及產品周轉期限長引發的企業資金占用問題，降低要素和商品流轉過程中的成本負擔。按月全額退還增量留抵稅額，并一次性退還企業存量留抵稅額，就可以很大程度上增加企業的現金流，緩解企業的資金壓力，幫助制造業企業找尋新機遇。

政策加碼擴圍 企業預期更穩

猶記得今年3月的全國兩會上，李克強總理在回答中外記者提問時表示，如果留抵退稅實施效果好，還會加大力度。

近日，國務院常務會議進一步部署穩經濟一攬子政策，其中就包括進一步加大增值稅留抵退稅政策力度。

記者從國家稅務總局獲悉，目前，稅務部門已聯合財政部頒發了減半征收部分乘用車車輛購置稅、增值稅留抵退稅擴圍到批發零售等7個行業等公告，并發布了稅收征管的配套公告。為了促進稅費政策紅利直達快享，稅務總局也將從落細政策、升級系統、精準輔導、改進納稅體驗、內外并重防風險這5個方面持續加大力度，抓好政策落實。

“從調研情況來看，今年已實行的留抵退稅受到了市場主體的普遍歡迎。正因如此，國家在已出臺的制造業等6個行業存量留抵稅額一次性全額退還，增量留抵稅額按月全額退還的基礎上，將‘批發和零售業’‘農、林、牧、漁業’‘住宿和餐飲業’等7個行業納入上述留抵退稅政策范圍，這體現了國家進一步加大企業紓困力度的決心。可以預見，未來會有更多行業納入增值稅留抵退稅范圍，成為留抵退稅受惠者。”楊默如表示。“下一步可針對新出臺的有關留抵退稅違法犯罪現象，從執法、司法、立法源頭進一步加強規制，促進政策直達快享。”

政策的擴圍也給了企業更多地發展信心。

“政策效果好不好，我們企業感受最真切。”四川晶科能源有限公司財務負責人蔡欽松告訴記者，今年晶科能源已收到2700余萬元的留抵退稅。當前四川晶科能源有限公司在建設完三期項目基礎上正籌備建設第四期項目，預計四川晶科整個25GW單晶拉棒切方項目建成后將占到全球單晶硅產能的15%左右，可實現產值200億元，帶動就業超8000人。

“光伏產業是重資產行業，前期投資大，成長周期長，市場競爭激烈，技術更新迭代快。但隨著國家稅收優惠政策力度的不斷加碼和擴圍，企業預期會更穩，我們的步伐也會更堅定。”蔡欽松說。