黨的十八大以來，習近平總書記高度重視全面依法治國，創造性提出全面依法治國一系列新理念新思想新戰略，形成了習近平法治思想。黨的十八大以來，我國社會主義法治建設發生歷史性變革、取得歷史性成就，全面依法治國實踐取得重大進展，根本在于有習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平法治思想的科學指引。

國務院國資委認真貫徹落實習近平法治思想，高度重視中央企業法治建設，連續出臺了《關于全面推進法治央企建設的意見》、“七五”普法規劃、《中央企業主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》等文件，多次召開中央企業法治工作會議，對加快推進法治央企建設作出統一部署和安排，推動法治央企建設目標的落實落地，在落實全面依法治國中作出了表率。截至目前，中央企業依法治理能力得到進一步增強，依法合規經營水平得到顯著提升，依法規范管理能力得到不斷強化，全員法治素質得到明顯提高，企業法治文化更加濃厚，依法治企能力達到國際同行業先進水平。

依法治企是全面依法治國戰略在企業層面的要求，是中央企業實現高質量發展的重要保障，始終受到集團公司及新氣管道公司高度重視，特別是從2020年11月中央全面依法治國工作會議召開以來，新氣管道公司建立健全了兩級法律合規組織機構，配齊配強了專業管理人員；整合內控風險合規管理、法律事務、合同管理、制度建設等各項工作，由多部門分頭管理調整為企管法律部牽頭統管；完成內控風險合規“三合一”體系建設；加強合同全生命周期管理，推進合同精細化管理，把好合同執行關，提高簽約履約質量，有效防范交易風險，始終將糾紛發案率控制在較低水平；落實集團公司內控監督評價問題整改措施；加快推進制度制修訂工作，規范規章制度的立項、起草、審核、審議與發布、實施、評價、監督與考核等程序；強化合規管理，印發法律風險防范及應對工作指引；制定印發《領導人員履行推進法治建設職責實施細則》；開展普法講座，組織習近平法治思想培訓，通過黨委中心組集體學法，不斷提升各級領導干部應用習近平法治思想指導工作的能力水平。

學習貫徹習近平法治思想，關鍵要從根本上正視自身存在的問題和短板。與新時代高質量發展要求相比還存在較大差距，突出表現在各級人員法治觀念和法治意識還不夠強，法律與業務結合還不夠緊密，法律、內控、風險、合規一體化實踐存在不確定性，法律風險防控能力亟待加強等問題。在今后工作中，新氣管道公司將堅持問題導向，對于發現的問題剖析原因，即知即改，立行立改。

學習貫徹習近平法治思想，最終目的是要推進全面依法治企，實現企業治理體系和治理能力現代化。下一步，新氣管道公司將著重從以下方面深入推進法治管網建設。

一、 深刻把握習近平法治思想的首要原則，把加強黨的領導作為推進依法治企的根本保證。推進依法合規治企，要堅持黨總攬全局協調各方的領導核心，確保黨的主張貫徹到依法合規治企全過程和各方面。一是作為中央企業，要始終把講政治放在突出位置，認真落實“第一議題”制度，研讀習近平法治思想，全面準確領會核心要義、精神實質和實踐要求，不斷強化法治觀念，增強“法律至上、權責對等、遵守程序、誠實守信、公平公正、依法維權”等現代企業法治理念，筑牢建設法治企業的思想根基。二是深入落實黨中央、國資委黨委和集團公司黨組全面推進依法治企的決策部署，積極履行中央企業作為依法治國實踐者、推動者的職責使命，進一步增強依法治企、合規管理的政治自覺、思想自覺、行動自覺。三是將全面從嚴治黨與法治企業建設相結合，規范各管理層級議事程序和工作規則，堅決落實主體責任，明確法治管網建設目標，層層傳導壓力。嚴格執行“三重一大”決策制度和重大涉法事項法律論證，充分發揮黨組織把方向、管大局、促落實的領導作用。四是樹牢依法治企的目標導向和價值追求，引導各級領導干部自覺運用法治思維和法治方式強化生產經營管理，推動法治建設和企業管理深度融合，著力打造治理完善、經營合規、管理規范、守法誠信的現代化法治央企。

二、 把管理和工作行為關進制度的籠子，用法治思維和方式抓管理、做工作。一要把制度做精。按照“簡單、實用、高效”的原則，做好規章制度的梳理和立改廢工作；要深化承接，及時轉化法律法規新要求、政策標準新變化、依法合規新成效，實現公司規章制度與國家法律、集團公司制度、市場規則有機結合；要壓茬落實管業務管合規責任制，健全以自律為主的依法合規管理機制，全力推進制度建設不斷邁上新臺階。二要把流程做優。要實事求是，變學習方法為探索規律，解決不敢干、不會干的問題；要以我為主，變少數干為多數做，解決力量弱、進度慢的問題；要精益求精，變過得去為過得硬，解決量不足、質不優的問題。三要把監督做實。要深化“全覆蓋”監督體系、完善“全滲透”檢查機制、健全“全聯通”舉報網絡、倡導“全員化”互相監督提醒作風，促進依法治企各項工作落實到位。四要把懲處做嚴。加強違規違紀追責問責，深入落實“管業務管合規”“管業務管風險”責任，通過從嚴從狠懲處，為規矩落實到位提供強大動力和重要保證。

三、 以法律法規為準繩維護公司及相關方的合法權益。一要確保依法依規決策，始終堅持集體決策、民主決策、合法決策，并強化決策責任追究。二要確保依法依規生產，用優于法律法規的標準、嚴于法律的制度、先進可靠的“硬件”、嚴細實狠的管理，為嚴格依法依規生產提供保證。三要確保依法依規經營，突出強化選商管理、合同管理，保障各相關方權益不受損。四要確保風險防控到位，突出事前風險防范、事中風險管控、事后糾紛案件全鏈條應對，通過狠抓源頭控制、風險化解、法律糾紛處置，實現事事時時處處依法依規辦事，切實維護公司權益。

四、 讓全面依法依規治企成為全體干部員工的自覺追求。一要健全法治體制機制，構建全面覆蓋、全員參與的法治建設大格局。二要建設企業法治文化，結合黨建陣地，打造法治文化陣地，通過“互聯網+法治文化”等方式，突出憲法、民法典、石油天然氣法律法規等重點內容普法學習，讓“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的法治思維內化于心、外化于行。三要樹牢法治思維，推進依法合規治企。樹牢領導層依法決策思維，進一步完善黨委中心組集體學法、法制講座、法律知識答題等學法機制；樹牢管理層依法經營思維，嚴格執行普法責任清單制，落實部門普法主體責任；樹牢操作層依法作業思維，注重對基層員工依法恪守操作手冊、遵守操作規程和應知應會行為習慣的培養。四要推進法治德治結合，在狠抓法治建設的同時，以同樣的決心和力度，推進德治建設。

五、 錨定世界一流目標，強化對標對表。一是圍繞法治央企建設目標，堅持問題導向、目標導向、結果導向，制訂實施法治建設工作計劃，進一步細化方案、完善措施，確保高標準推進依法合規治企。二是始終把提升領導干部法治素養作為關鍵。按層級、分批次持續開展法治教育培訓，強化領導干部法治意識，用法治思維、法治方式解決改革發展中的重點難點問題，在建設中國特色世界一流的能源基礎設施運營商新征程中創造一流業績、作出一流貢獻、彰顯一流價值。三是加強對公司法治建設工作的推動落實，打造齊抓共管、合力推進的法治建設系統工程。

突出依法合規、建設法治央企意義重大，任重道遠。新氣管道公司將堅定不移以習近平法治思想為指引，瞄準一流法治企業目標，持續提升依法合規治企水平，為實現公司戰略發展目標提供堅強法治保障！

（國家管網集團新疆煤制天然氣外輸管道有限責任公司企管法律部經理 朱臣昌）