2021年是實施“十四五”規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年，也是中煤浙江地質集團有限公司全面走上高質量快速發展的“十四五”新征程開局之年。回顧這一年，我們以習近平法治思想為指引，按照國資委及中國煤炭地質總局統一部署，堅定不移走中國特色社會主義法治央企道路，不斷筑牢法治之基、厲行法治之力、厚積法治之勢，為企業做強做優做大、實現高質量發展提供有力支撐。

一、 舉旗鑄魂定方向，在理論學習上下功夫

習近平法治思想是馬克思主義法治理論中國化的最新成果，是完善中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的根本遵循，是指引新時代全面推進法治央企建設的思想旗幟。中煤浙江作為在浙中央企業，始終將學習貫徹習近平法治思想作為重要政治任務，聚焦學思用貫通、知信行統一持續發力，切實推動學習貫徹習近平法治思想不斷走深走實。

一是深入學習、實字當頭。主要領導挑起“頭雁”擔當，在推動學習貫徹習近平法治思想走深走實上不斷取得新成效。在習近平法治思想引領下，主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責進一步壓緊壓實，法治建設成為“一把手”重點工程推進，黨委會聽取法治建設專題匯報并部署相應工作成為規定動作，各級領導班子主動提、要求學、愿意用的法治氛圍已基本形成。

二是深化理解、學字發力。不斷創新學習途徑和學習方式，在學深悟透、融會貫通上不斷取得新效果。學習習近平法治思想成為黨委理論學習中心組學習“日常內容”，積極參加總局組織的專題宣講報告等，深入學習習近平法治思想，進一步提升黨委集體戰略思維、法治思維、底線思維能力，為高質量發展夯實基礎、帶好方向。

三是深刻把握、效字以求。將學習貫徹習近平法治思想與踐行高質量發展有機結合，推進企業治理體系和治理能力現代化工程不斷取得新突破。順利完成現代企業“三會一層”建設，在董事會下設審計與風險管理委員會，負責風險防控重大事項的前置審核，確保董事會能夠切實履行依法治企和風險防范的重要組織者、推動者和實踐者的職責，從戰略高度謀劃和部署法治工作。

二、 闖關奪隘不畏難，在干事創業里出成效

2021年，中煤浙江圍繞貫徹落實習近平法治思想和國資委、總局法治工作會議精神這一工作主線，謀劃和推進各項法治工作，獲評“2019-2020年度浙江省優秀企業法治工作先進單位”，交出了一份光亮出彩的法治“答卷”。

這一年來，我們錨定“北辰星”, 以合規法治的專業手段護航企業經營行穩致遠。復工復產工作法務風控專項工作組圍繞疫情防控和復工復產有關法律法規及政策的研究持續發力，保障疫情防控在法治化軌道運行，做到法律合規風險早發現、早預警、早處置。以規章制度建設為工作抓手，不斷織密合規制度之網，推動工作流程“圖表化”“手冊化”。堅持在重難點項目推進中以法治意識為引領、法律手段為保障。前置介入華北油田項目、與浙江農林大學戰略協作項目、紹興上虞項目等項目推進環節，抓好抓緊風險防范工作。嚴控重要決策審核、規章制度審核、經濟合同審核三項合規審核基礎工作，在三項審核率保持100%的基礎上不斷提高審核質效。

這一年來，我們找準“切入點”, 以“清賬銷案”為目標破解糾紛案件困局。認真貫徹落實總局“能控案、善結案、少發案”案件管理要求，扎實有序推進法律糾紛案件的防范和處置工作，壓減新發案件數量，案件處置成效顯著。

這一年來，我們唱響“最強音”, 以創新多樣的普法宣傳營造企業法治氛圍。聚焦新型宣傳矩陣建設，充分發揮線上、線下優勢資源，靈活運用云課堂、宣傳畫等形式，“典”燃濃厚法治氛圍，打贏法治意識提升“宣傳戰”。普法宣傳與我為群眾辦實事實踐活動深入融合，開展“法律服務進基層”和“法治講堂”活動。在企業微信公眾號平臺開設“典亮生活”普法專欄，推送普法小案例。正式開啟所屬單位兼職法務人員專業能力再提升工程，以理論學習、實踐運用、分享交流為主要抓手，建設一支拉得出、頂得上的法務工作隊伍。

三、 重任千鈞再出發，在踔厲奮進中見真章

2021年10月，國務院國資委印發《關于進一步深化法治央企建設的意見》，為中央企業在法治建設新的征程上接續奮斗指明了方向。中煤浙江認真貫徹落實國資委、總局關于進一步深化法治建設的工作部署，把深入學習宣傳貫徹習近平法治思想作為一項長期的重大政治任務，把深入學習貫徹習近平法治思想和全面理解貫徹新發展理念相結合，認真梳理總結好經驗好做法，邁穩企業改革發展步伐。

聚焦法治工作機制建設，健全企業治理體系。一是持之以恒繼續延伸推進法治建設第一責任人履職盡責工作。以集團公司先進樣板指導所屬企業開展法治工作機制建設，確保各所屬企業將法治建設與經營管理和改革發展重點任務同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。二是蹄疾步穩持續答好現代企業治理體系和治理能力建設這一重要命題，緊密結合“國企改革三年行動方案”，堅持問題導向，精準出臺改革方案，將現代企業治理體系建設推向更大范圍、更高水平、更深層次。三是奮楫篤行清晰理順法人層級授權管理。根據總局出臺的《關于加強授權管理的指導意見》研究制定本單位授權管理辦法，進一步厘清公司治理主體之間的權責邊界，規范各類授權放權行為，促進各層級依法行權履職，確保企業改革發展跑得快、跑得穩、跑在前。

聚焦合規管理體系建設，筑牢風險防范底線。一是進一步健全合規管理組織機構。充分發揮事項承辦部門、合規管理部門、分管業務領導“三道防線”作用，針對重點業務、重點環節進行重點防范，形成組織機構健全、制度體系完善、職責分工清晰、管理流程規范的合規工作格局，推動合規管理從體系化向實效化轉變。二是進一步踐行三項審核機制。保證前置法律審核對重要決策、規章制度、經濟合同全面覆蓋，綜合運用企業信用信息查詢工具、公司常年法律顧問等有利資源和外部條件，進行專業審核深度把關，有效推動法律審核從高過手率向高質量率提升。三是進一步探索推進合規工作說明書編纂，以國務院國資委“合規管理強化年”為工作契機，開展本單位合規指引編纂，保障合規工作推進有章可依、有據可循，不斷提升合規精確度、精細度、執行度。

聚焦能力提升工程建設，踐行全員法治理念。一是緊抓“關鍵少數”，推進領導干部依法治理能力提升工程再深化。繼續做好法治學習進黨委理論中心組、法治培訓進法治專項工作會、法治宣傳進領導干部辦公室“三進”工作，確保領導干部對法治學習入腦入心，外化于行。二是覆蓋“普遍多數”，推進全員守法合規能力提升工程再深化。牢牢把握法治合規宣傳主線，把憲法學習擺在首要位置，把民法典學習作為主要內容，把規章制度學習作為重要組成，不斷提高普法工作的針對性、實效性，提升全體職工法治素養。三是突出“專業隊伍”，推進法務工作人員專業能力提升工程再深化，綜合運用培訓教育、合同點評、案例復盤、線下考核等方式方法，對法務工作人員進行培訓考核，不斷提升隊伍整體專業素養和實戰技能。

（中煤浙江地質集團有限公司總法律顧問 吳騏）