在競爭激烈的市場環境和快速發展的社會背景下，持續深化法治央企建設是踐行全面依法治國戰略的必然要求，是實現轉型升級高質量發展的助推器，也是經濟形勢變化行穩致遠的壓艙石。

中國電建集團北京勘測設計研究院有限公司（以下簡稱北京院）作為國資委管理下中國電力建設集團有限公司二級子公司，緊密圍繞學習貫徹習近平法治思想、落實中央全面依法治國工作會議各項要求、國資委領導戰略部署及集團公司各項重要指導，大力推進法治北京院建設，法治合規風險內控工作有力服務于公司改革發展中心任務，堅持穩中提質，強化風險防范，為公司轉型發展、提質增效提供了有力保障。

一、 完善法治工作體系建設，強化法治央企建設運行機制

法治工作體系是推進法治央企建設的運行機制，是企業高質量發展的制度保障，持續深化法治央企建設，首先要著力健全法治工作體系。北京院全面貫徹國資委《關于進一步深化法治央企建設的意見》文件精神，集團公司法律合規與風險內控工作要求，結合公司法治工作實際情況，建立起“五大法治工作體系”。在領導責任體系建設方面，認真貫徹落實中央企業法治工作會議要求，持續深化法治建設第一責任人職責落實，主要負責人對法治工作的重視程度持續提升。在合規管理體系建設方面，以“全面覆蓋、強化責任、協同聯動、客觀獨立”為原則，穩步推進合規管理體系，充分發揮法務管理機構對合規工作的統籌協調、組織推動、督促落實作用，積極開展重點領域合規管理工作，持續研究和警示合規風險。在依法治理體系建設方面，大力推行總法律顧問制度，經營行為法律審核工作從嚴從細、精準發力，重大糾紛案件和重大風險隱患項目得到妥善處置，有效保障公司生產經營穩健開展。在制度體系建設方面，印發《全面推動法治工作建設實施細則》及法治宣傳教育規劃，為法律工作開展提供明確目標。近年來，公司發布法治合規與風險內控管理制度12項、指引性文件9部、常用標準合同文本14份、法律法規匯編3項，實現法治工作有章可循，與時俱進。在組織機構體系建設方面，積極探索“六位一體”法治工作管理模式，促進法律管理、風險管理、內部控制、合規管理、內部審計、違規經營責任追究六大工作職能板塊有效融合，持續完善“大合規”“大風控”管理體系，增強合規風險防范的精準度和有效性。采取“1+1>2”法律人才培養機制，不斷提升法務人員的履職能力水平，培育素質優良、作風務實的法治合規與風險內控人才隊伍，為公司加快高質量改革發展提供強有力的組織和人才保障。

二、 促進法律服務意識提升，支撐保障企業戰略實施改革發展穩步推進

全面依法治國不僅是中國特色社會主義建設關鍵環節，還是推進國家治理體系和治理能力現代化的必然要求。中央企業作為市場經濟中的重要參與者，擔負著法治建設重擔，是黨執政興國的重要支柱和依靠力量。法治建設是推動戰略升級、深化改革，實現高質量發展的基本前提和堅實保障。提高企業法治程度，能夠提高企業的內部管理水平，促使企業形成依法治企的經營模式，轉變企業經濟利潤增長模式，提高企業的市場競爭力，讓企業在激烈的市場競爭中贏得一席之地。

在法治建設中，北京院全面貫徹落實全面依法治國戰略部署和國資委《關于進一步深化法治央企建設的意見》文件精神及集團公司法律合規與風險內控工作要求，充分發揮法律支撐保障作用。圍繞國企改革三年行動重點任務，從法治合規與風險內控角度，對重大問題開展研究，結合企業實際提出風險防范建議，保障改革依法依規、穩妥推進。嚴格落實法律監督管理職責，將全部經營性法律文件納入法律審核范圍，實現法律審核全覆蓋，進一步加強合同風險的評估識別與預警，實現企業法律顧問全面參與企業重大經濟合同的談判與履行，實現合同風險防控關口前移。

在經營管理中，北京院不斷強化重大經營風險防控意識，防范化解特定領域重大風險。從項目策劃、評審、簽約等源頭緊抓風險管理，對重大經營風險項目進行風險識別、研判、防范和化解，有效推動風險防控關口前移。對于重大經營風險項目進行復盤分析，通過深入分析項目發生風險的原因，舉一反三，找準問題，堵上漏洞，補齊管理短板，不斷提升風險管理能力。在糾紛案件管理工作方面，通過法律與風險管理部集中統一歸口管理，有效監管及實時跟蹤處置，詳細制定糾紛案件應對方案，協調各方積極梳理相關證據材料，妥善處理各類法律糾紛案件，公司糾紛案件結案率、勝訴率屢創新高。在“降減防”和提質增效工作中，運用法律手段主動出擊，防范債務人以各種形式逃避債務給公司帶來的風險。同時，注重對重大法律糾紛案件進行復盤總結，深刻剖析發案原因，有效避免類似案件再次出現。

三、 培育企業法治合規與風險內控文化，增強企業外部競爭軟實力

企業法治文化是企業發展的重要動力和強大競爭力，企業的發展壯大離不開優秀企業法治文化的支撐和推動。樹立法治理念，培育法治思維，充分發揮法治文化引領、熏陶作用，對于企業經營管理及提高企業競爭軟實力具有重要意義。

深入學習貫徹習近平法治思想，是北京院法治建設的一項重大任務。北京院堅持領導干部學在先，推動各級黨組織把習近平法治思想納入日常學習，將習近平法治思想學習宣傳與普法緊密結合，加強與宣傳部門溝通協調，充分運用新媒介，宣傳習近平法治思想及其生動實踐，實現習近平法治思想培訓的全覆蓋。

在法治文化建設中，北京院推進“文化建設提升”各項舉措，時刻把握國家法治宣傳教育重點，貫徹落實中央全面推進依法治國戰略方針，將培育法治合規與風險內控文化作為企業打造專項軟實力的重要組成部分，持續開展普法教育，創新普法方式，積極引導全員樹立依法經營、依法管理、誠實守信的法治理念，自覺踐行依法辦事、按章操作的行為準則。認真總結“七五”普法工作經驗，高標準制定“八五”普法工作規劃，明確工作目標與重點任務，將普法培訓納入員工培訓計劃，有重點、分層次地開展宣傳、培訓和教育，推進法治宣傳教育深入開展。堅持“送法進部門，普法下項目”，普法重心不斷向一線下沉，深入公司區域總部和項目現場開展普法講座，為提升一線員工風險管理意識、構建依法經營理念奠定堅實基礎。在合規文化建設中，深入貫徹國資委《中央企業合規管理指引（試行）》及集團公司合規管理實施細則各項要求，助力打造企業合規文化，將合規理念注入到每位員工的“血液”，將合規底線和紅線思維滲透到每個崗位、每個環節。

在經營管理過程中，北京院通過制度設計、流程優化，突出加強管理決策、生產經營、項目建設關鍵環節的風險評估、識別與管控，提升全體員工特別是經營管理人員、關鍵工作崗位人員的風險意識，著力打造風險管理文化，持續開展風險管理業務培訓，對常見經營風險的管控措施進行集中輔導，通過加強宣傳教育，完善制度設計，優化工作流程，強化落實執行，使依法合規與風險管理成為企業管理的重要組成部分，成為管理工作中潛移默化的習慣，成為企業根深蒂固的文化，促進依法治理、依法經營、合規管理能力和抗風險能力的不斷提升。

深入推進法治央企建設，是落實依法治國基本方略的必然選擇，是新時代貫徹落實習近平法治思想的必然要求，更是創建世界一流企業的重要舉措。北京院將繼續著眼于公司實際，把學習貫徹習近平法治思想與推進依法治企結合起來，著力健全法治工作體系，充分發揮法律支撐保障作用，培訓企業文化，把依法治企落到實處，切實增強企業依法治企能力，有效服務公司轉型升級，為“十四五”良好開局和公司高質量發展營造良好氛圍。

（中國電建集團北京勘測設計研究院有限公司總法律顧問 寇德峰）