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全國政協(xié)委員,上海市政協(xié)原副主席姜平:為國際仲裁中心建設(shè)提供立法保障
習(xí)近平總書記明確提出,要注重培育一批國際一流的仲裁機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所,把涉外法治保障和服務(wù)工作做得更有成效。近年來,北京、上海、深圳等地積極建設(shè)國際仲裁中心已初見成效,對(duì)照國際仲裁中心較為公認(rèn)的要素標(biāo)準(zhǔn)主要包括完善的法律制度、優(yōu)秀的人才隊(duì)伍、有國際競(jìng)爭(zhēng)力的仲裁機(jī)構(gòu)、吸引較多的國際仲裁案件等,我們還需要做很多工作。建議:
一是進(jìn)一步借鑒國際通行規(guī)則,提高我國仲裁法律制度的國際競(jìng)爭(zhēng)力。重視加強(qiáng)司法對(duì)仲裁的友好支持和適度監(jiān)督,尤其堅(jiān)持國際通行的司法審查程序性標(biāo)準(zhǔn),審慎研究國內(nèi)仲裁與涉外仲裁并軌問題,有力維護(hù)仲裁獨(dú)立性。
二是進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)構(gòu)改革發(fā)展,強(qiáng)化仲裁機(jī)構(gòu)獨(dú)立性、專業(yè)性和公信力。通過立法明確仲裁機(jī)構(gòu)的非營利法人性質(zhì)和具體類型,加快治理結(jié)構(gòu)改革。具備條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)一步探索引入境外專家參與治理。同時(shí),分類支持仲裁機(jī)構(gòu)發(fā)揮區(qū)位與行業(yè)優(yōu)勢(shì),在解決新型爭(zhēng)議方面創(chuàng)新探索。
三是進(jìn)一步開放國內(nèi)仲裁市場(chǎng)。在目前局部探索實(shí)踐基礎(chǔ)上,允許和支持境外仲裁機(jī)構(gòu)入駐內(nèi)地,吸引更多外國當(dāng)事人來華仲裁,增強(qiáng)國際仲裁中心的資源配置能力;同時(shí)發(fā)揮境外仲裁機(jī)構(gòu)“鯰魚效應(yīng)”,促進(jìn)國內(nèi)仲裁市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展。
四是打造高素質(zhì)國際化仲裁人才隊(duì)伍。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,系統(tǒng)推進(jìn)仲裁員隊(duì)伍建設(shè),加快培養(yǎng)一批專業(yè)精、外語好、有國際視野的優(yōu)秀仲裁人才。積極推薦優(yōu)秀人才到國際仲裁機(jī)構(gòu)和國際組織任職交流。完善仲裁員準(zhǔn)入和退出管理,強(qiáng)化行業(yè)自律與監(jiān)督,督促仲裁員規(guī)范履職行為、強(qiáng)化職業(yè)操守。支持仲裁機(jī)構(gòu)選聘更多優(yōu)秀國際仲裁員,努力建立更國際化、多元化、更高水平的仲裁員名冊(cè)。
編輯:李敏杰
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