仲裁是我國(guó)法律規(guī)定的糾紛解決制度，也是國(guó)際通行的糾紛解決方式，具有尊重當(dāng)事人意思自治和便捷、高效的特點(diǎn)，與調(diào)解、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等糾紛解決方式共同形成了有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化解糾紛機(jī)制。1994年仲裁法的頒布，標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義仲裁法律制度的確立，是黨和國(guó)家根據(jù)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求對(duì)我國(guó)民商事糾紛制度進(jìn)行的制度創(chuàng)新。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視仲裁工作。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)仲裁工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要注重培育一批國(guó)際一流的仲裁機(jī)構(gòu)，把涉外法治保障和服務(wù)工作做得更有成效，為推動(dòng)新時(shí)代仲裁事業(yè)改革發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。2018年12月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意見(jiàn)》，對(duì)仲裁工作作出了部署要求。

仲裁法實(shí)施20多年來(lái)，全國(guó)仲裁工作始終堅(jiān)持正確的政治方向和科學(xué)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)方向，在妥善化解糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。隨著實(shí)踐發(fā)展，仲裁法與形勢(shì)發(fā)展和仲裁實(shí)踐需要不適應(yīng)的問(wèn)題較突出，亟須修改完善。主要體現(xiàn)在：一是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌研究仲裁改革等重要指示精神和黨中央完善仲裁制度、提高仲裁公信力重大決策和政策舉措，為建設(shè)新時(shí)代更加完備的仲裁法律制度提出了新任務(wù)、新要求。二是對(duì)仲裁范圍的規(guī)定不適應(yīng)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、對(duì)外開(kāi)放和國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往對(duì)糾紛解決的需求，影響了仲裁作用發(fā)揮。三是對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)的性質(zhì)定位及其治理結(jié)構(gòu)規(guī)定不明確，不利于仲裁機(jī)構(gòu)和整體行業(yè)的改革發(fā)展。四是對(duì)仲裁裁決的司法審查標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)一步完善，申請(qǐng)撤銷(xiāo)仲裁裁決和不予執(zhí)行仲裁裁決兩種司法監(jiān)督方式存在內(nèi)在沖突的問(wèn)題需要理順。五是部分制度規(guī)則設(shè)計(jì)與發(fā)展中的國(guó)際仲裁銜接不夠，影響我國(guó)仲裁的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和我國(guó)仲裁法的域外適用。六是仲裁機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)，仲裁行業(yè)存在執(zhí)業(yè)不規(guī)范、監(jiān)管不到位等突出問(wèn)題，影響了我國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)公信力的提升，阻礙了仲裁行業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，仲裁法實(shí)施26年來(lái)大量仲裁實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和成熟可行的司法解釋、政策規(guī)范，需要及時(shí)總結(jié)上升為法律規(guī)范。

十三屆全國(guó)人大常委會(huì)已將修改仲裁法納入立法規(guī)劃。此次仲裁法修訂堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，遵照立法工作的規(guī)范要求，尊重仲裁特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，發(fā)揮仲裁在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、高水平對(duì)外開(kāi)放、參與全球經(jīng)貿(mào)營(yíng)商環(huán)境治理中的重要作用，結(jié)合實(shí)踐需求，立足我國(guó)國(guó)情、借鑒國(guó)際有益經(jīng)驗(yàn)，完善中國(guó)特色社會(huì)主義仲裁法律制度。

下一步，我們將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，綜合研究各位委員、專(zhuān)家的意見(jiàn)建議，重點(diǎn)圍繞明確黨對(duì)仲裁工作的領(lǐng)導(dǎo)、可仲裁范圍、仲裁機(jī)構(gòu)仲裁員和仲裁協(xié)會(huì)、仲裁協(xié)議和仲裁程序、訴訟和仲裁關(guān)系、涉外仲裁規(guī)定以及強(qiáng)化監(jiān)督管理等問(wèn)題，抓緊推動(dòng)仲裁法修法進(jìn)程，為促進(jìn)仲裁法律制度服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)作用的充分發(fā)揮、營(yíng)造良好的法治化營(yíng)商環(huán)境作出更大貢獻(xiàn)。