國家能源集團云南電力有限公司（以下簡稱國家能源集團云南公司或公司）是國家能源集團在滇設立的全資子公司，所屬全資、控參股公司主要經營火電、水電、風電、太陽能發電業務。

近年來，國家能源集團云南公司堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實習近平法治思想，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，按照中央全面依法治國工作會議要求，緊緊圍繞公司生產經營和改革發展目標，堅持依法合規與生產經營深度融合，有效防范化解法律風險，積極培育法治合規文化，持續推進法治企業建設取得成效。

一、 深入學習貫徹習近平法治思想，筑牢法治企業建設的思想基礎

依法治國、建設法治國家是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰略決策，依法治企是企業經營發展的內在要求。公司將習近平法治思想作為各級黨委中心組學習的必學內容，作為領導干部學習培訓的必修課程，作為普法的重要內容，推動習近平法治思想入心入腦，切實增強使命感和責任感，為持續深化法治企業建設奠定思想基礎。

堅持以習近平法治思想為指導，貫徹落實集團公司各項決策部署，結合自身實際認真研究制定公司法治建設實施方案，堅持企業黨委對依法治企工作的全面領導，不斷完善企業主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責工作機制，黨委書記、董事長對法治工作研究部署、協調強化落實重大決策法律審核機制，修訂完善公司“三重一大”事項決策制度實施辦法，真正把習近平法治思想貫穿決策管理、生產經營全過程，將符合法治精神、遵守法律規定作為決策的首要前提、運營的底線紅線，堅決做到依法治企、合規經營。

二、 健全完善管理機制，夯實法治企業建設的工作基礎

進一步健全完善現代企業制度下的公司法人治理體系，突出章程在規范各治理主體權責關系中的基礎性作用，修訂完善國家能源集團云南公司章程，厘清股東、董事會、監事會、經理層的職責邊界，制定董事會議事規則、總經理工作規則等制度，明確議事規則、決策機制和履職程序，進一步規范工作流程。加強所屬企業董事會建設，調整、配齊董事會成員，確保外部董事占比超過三分之二，所屬企業法人治理結構進一步完善。修訂完善出資企業三會議案管理辦法，上線三會管理信息系統，以股東會、董事會決議等方式對所屬企業行使管理職權，法人人格否認風險進一步降低。

完善規章制度體系，制定了規章制度管理辦法，強化對制度的全生命周期管理，及時開展制度“立改廢”工作，規章制度體系健全完善；強化制度執行和實施，開展采購制度執行情況檢查、對照制度進行內控審計等工作，制度規范作用得到有效發揮。

推進合規管理體系，持續完善合規管理工作機制，制定出臺合規管理實施辦法、合規工作方案，明確企業主要負責人領導、總法律顧問牽頭、法律部門歸口、相關部門協同聯動的合規管理體系。開展“合規、風險、內控一體化推進”精益管理項目，探索構建法律、合規、內控、風險管理協同運作機制，加強統籌協調，提高管理效能。嚴格執行重大決策事項上會前合法、合規審查制度，議題主辦部門負責進行合規審查、法律部門負責合法性審查的機制得到有效落實。

三、 堅持依法合規，服務保障企業生產經營發展

突出法律保障功能，堅持運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展，突出對企業改革、扭虧治虧、資產購置等企業重大經營改革的法律支持和保障，深度參與方案設計、交易談判、協議審核等各個環節，把控重大法律合規風險。圍繞中心工作，加強對當前新能源發展建設項目、重大投資活動的法律支持，做好法律把關與業務管理的貫通，持續為公司重大決策、改革發展、維護權益提供堅強法治保障。

加強交易風險防控，修訂完善合同管理實施辦法，調整合同提級審核標準，提升合同管理辦法的可操作性。強化集團公司合同范本運用，制定國家能源集團云南公司信息化、資金統借統還合同范本，有效提高合同質量。強化合同管理系統運用，形成經濟合同與付款對接的有效機制，本部經濟合同審核率繼續保持100%，基層單位重大經濟合同提級審核率實現100%，審核質量穩步提高。

強化案件管理，加大法律糾紛案件處置力度，強化案件辦理關鍵節點的管控，綜合運用訴訟、仲裁、調解等多種手段妥善解決案件，今年公司及所屬企業結案的法律案件，全部勝訴或和解，案件管理價值創造作用進一步發揮。

深化普法工作，制定印發“八五”普法工作規劃，明確“八五”普法的指導思想、主要任務、工作步驟。貫徹“誰主管、誰普法”的普法機制，落實普法主體責任，法律部門鼓勵協助業務部門開展專項領域的法律講座、培訓班等普法活動，把法治宣傳教育內化到業務流程。充分利用好“美好生活·民法典相伴”“國家安全宣傳周”“憲法宣傳周”“安全生產宣傳月”等主題活動，通過舉辦法律講座、播放普法視頻、開設普法專題、粘貼普法宣傳掛圖、發放法律法規讀本等多種形式開展習近平法治思想、《安全生產法》、黨內法規等政策法規宣傳學習，領導干部“依法決策、合規經營”的意識進一步加強，法治氛圍日漸濃厚。

在公司黨委的高度重視下，公司法治工作取得了一定的成績，但我們也清醒地看到，還存在法律意見采納率不夠高、專職法律人員力量不足等問題，這些問題都需要在深化法治企業建設進程中，采取有力措施，逐步加以解決。

法治建設是一項固根本、穩預期、利長遠的基礎性、長期性工作，公司將繼續以習近平法治思想為指引，落實國務院國資委、集團公司各項決策部署，咬定目標，勇于擔當，主動作為，為推動法治企業建設取得新跨越和新突破而不懈努力。

（國家能源集團云南電力有限公司副總經理、總法律顧問 王利政）