“治國者，必以奉法為重”。

自黨的十五大正式提出“全面依法治國”基本方略以來，中國共產黨始終堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，以實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法為主要目標。

對于央企下屬子公司的法務工作而言，如何踐行“全面依法治國”？回顧中節能綠碳環保有限公司法治央企建設實踐，我們不難從樁樁件件的工作、實實在在的行動中找到答案。

依法治企，體系先行

今年5月，綠碳公司按照集團公司的統一部署要求，研究制定了《中節能綠碳環保有限公司企業主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》。該規定將黨委書記、董事長、總經理在推進企業法治建設中應履行的主要職責以制度的形式予以明確，切實做到了企業主要負責人各司其職，對重點問題親自研究、部署協調、推動解決。并將第一責任人職責要求向子企業延伸，把落實情況納入領導人員綜合考核評價指標體系，作為考察使用干部、推進干部能上能下的重要依據。在全面推進依法治企的目標實現的過程中，公司已經深刻意識到，培育和提高黨員干部特別是領導干部在建設法治央企過程中的法治思維和依法辦事能力是一項極為關鍵的重要工作，應充分發揮其在貫徹落實法治央企目標實現過程中的引領和示范作用。

即使有好的政策法規、好的意圖主張，如果執行的人執行不當，反而會成為弊政。在綠碳公司法治央企建設實踐中，公司始終重視切實發揮公司法務人員的專業審核把關作用。在持續鞏固規章制度、經濟合同、重要決策100%法律審核的基礎上，充分發揮法務人員專業優勢，積極參與公司“兩金”壓降工作。法務人員通過訴訟、仲裁或非訴手段，深入公司兩金壓降第一線，扎實開展應收賬款催收工作。從而實現了從被動應對風險到主動壓降損失的職能拓展。

防范風險，能力支撐

不同于許多國有企業習慣性依賴外部法律機構提供法律服務，綠碳公司領導班子很早就認識到“打鐵還需自身硬”的道理。公司內部法務人員相比于外聘律師，更熟悉公司業務，并且在建立早期預警機制方面，內部法務也比外聘律師擁有更為明顯的先天優勢。在保障案件處置效果的前提下，公司重視培養內部法務力量，給予內部法務人員參與一線訴訟、仲裁案件處理的實踐機會。同時通過佐以內部激勵機制，進一步調動內部法務人員工作積極性，從而在增強公司自身法律糾紛案件處置能力的基礎上，有效降低了糾紛處理成本。

“茍利于民，不必法古，茍周于事，不必循舊”。除了在合同、制度、糾紛等傳統法務領域開展工作外，在“兩非”剝離、“三個一批”等非日常性工作中，也處處都有法務人員的身影。從前期項目處置方案的制定，到過程中與各個利益相關方債權債務糾紛的處理，到后期股權轉讓、破產清算、工商注銷的合規操作，綠碳公司法務人員貫穿始終，提前研究過程中可能出現的法律合規問題，提供個性化解決方案，在保障項目處置始終在合法合規的框架下進行的前提下，進一步提升了處置效率，真正做到了法律事務與企業經營業務充分融合。

聚焦重點，保障為基

宣傳工作是我黨取得革命和建設勝利的重要法寶，這一點在央企貫徹落實習近平法治思想領域同樣適用。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興、實現黨和國家長治久安的全局和戰略高度定位法治、布局法治、厲行法治，不斷開辟法治建設新境界，形成了科學系統的思想體系。習近平法治思想堅持運用馬克思主義世界觀和方法論，深入具體地回答全面依法治國重大理論和實踐問題，既部署“過河的任務”又指導解決“橋或船的問題”，蘊含豐富的歷史唯物主義和辯證唯物主義科學方法論，是全面依法治國的根本遵循和行動指南。

作為央企下屬二級子公司，綠碳公司始終重視將培育法治文化作為公司法治建設的基礎工程。通過編制公司《合規手冊》《內控手冊》等規范性文件，使依法合規、守法誠信成為全體員工的自覺行為和基本準則；通過成立公司“八五”普法小組、編制公司“八五”普法方案等，進一步推進法治宣傳教育制度化、常態化、多樣化；通過日常法律培訓，廣泛宣傳與企業經營管理和職工切身利益密切相關的法律法規；通過宣傳欄、模范墻等多種形式，營造了學習先進、爭當先進、趕超先進的良好氛圍。

“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。綠碳公司將以與時俱進、不斷開拓的進取精神迎接著時代變遷賦予的機遇與挑戰。“不忘初心跟黨走，牢記使命法為先”。在習近平法治思想指引下，綠碳公司將把建設法治央企的發展思想根植于血脈，在全面推進依法治國的進程中為建設成為世界一流的節能環保健康產業集團而努力奮斗！

（中節能綠碳環保有限公司黨委書記、總經理 李海波

中節能綠碳環保有限公司 法務經理 劉瀟）