開欄的話

激揚青春夢，奮進新時代；不負青年志，赤心報國家。政協委員是各行各業的精英，他們在各自領域艱苦奮斗、奉獻青春、建功立業，為國家發展和社會進步作出了重要貢獻。很多委員用照片記錄下了奮斗征程中的難忘瞬間，那是青春的回憶，也是時代的印記。為此，人民政協報·人民政協網推出《照片里的青春》專欄，采訪政協委員或約請政協委員撰文、拍攝視頻，通過老照片回憶青春故事，重溫奮斗經歷，以此激勵年青一代，以奮斗之我，圓夢青春中國。

成為政協委員多年，留下的照片不少，這些照片是我關注民生、建言首都經濟社會發展的見證，也是我人生的記錄。其中，十幾年前中國青年報記者為我拍下的兩張照片我一直留著，照片記錄的是我調研出租自行車的場景，這也是我關注北京綠色出行的開端。

本文作者：北京市政協常委宋慰祖

我生在南城長在南城，60年來一直居住在北京東南，而從上大學到工作，40余年里我一直都在京城西北。騎自行車和乘坐公交一直是我出行的主要方式。隨著城市公共交通的不斷完善，人們的出行愈加方便。但在長期乘坐公交、地鐵上下班過程中，遇到的一個問題就是從公交、地鐵站到單位和回家的“最后一公里”都要徒步。每日在路上都會遇到眾多同行者，來也匆匆、去也匆匆。大家都有一個心愿，要是下了公交、地鐵，能有一輛自行車代步多好。

這類需求很快催生了出租自行車的生意，但使用者普遍反映站點少、押金高、不方便，而經營者卻反映投資大、回收慢、效益差。為此，我開始調研在公交、地鐵站周邊建立公共自行車出租點，構建中國特色的“P+R”綠色出行換乘模式的可行性。

2010年1月，我作為北京市人大代表、北京市崇文區政協委員、民盟盟員來到東四地鐵站口自行車租賃點調研。試點租賃的上海永久自行車廠推廣負責人介紹，不同于以往的自行車租賃方式，他們希望能推廣實名制登記“租車誠信卡”，試點地區附近的百姓可在朝陽門街道申請辦卡，通過自行車旁邊的刷卡柱，像刷公交卡一樣自動開鎖，以刷卡代替現金支付租金，有利于租車換車。這是一項有益的探索，基于調研，我在當年召開的北京市十三屆人大三次會議和崇文區政協十四屆四次會議上提交了“關于建立中國特色的P+R交通換乘體系的建議案”和相關提案，建議：在全市探索構建公共租賃自行車服務，由專業企業系統化、規模化運營。通過建立中國特色P+R交通換乘體系，實現公共自行車可隨時租車，并可就近還車，解決市民出行“最后一公里”問題。提案推動了由政府部門統籌經營的公共出租自行車服務的誕生。

在之后的12年中，我從一名區政協委員到市政協委員，為推動建立綠色慢行交通的初心始終未變，每年都圍繞綠色共享出行提出提案。如2011年提交了“保障應用綠色慢行交通工具出行者路權的提案”，為公共自行車的推廣奠定路權基礎；2012年提交了“關于建立公共自行車體系，減低PM2.5排放的建議案”；2014年再提“保障應用綠色慢行交通工具出行者的路權的建議案”，提出倡導綠色出行，大力發展公共自行車，還需立法保障綠色慢行交通的路權；2016年提交了“鼓勵綠色出行，加大公共自行車辦卡力度的建議案”。截至2016年10月，全市共建設1700個公共自行車服務站點，投放公共自行車設備達到5.5萬余套，注冊用戶38萬，日均租還車20萬次，總租還量達8600萬次，有效解決了市民出行“最后一公里”問題。

隨著網絡化、信息化技術的進步，2017年，共享單車進入到人們的生活當中。掃碼取車、線上結賬的快捷方式和隨處可以取車、停放的自由度，讓共享單車開始擠兌公共自行車的市場。但也出現了隨處可見、堆積如山的共享單車，無序的發展、競爭，造成了資源浪費和城市環境的雜亂。于是在2018年北京市政協十三屆一次會議上我提出了“關于加強立法，促進共享單車產業化的提案”，建議：一是加強立法，培育共享單車有序發展的法制化環境；二是建立社會公共管理機制，建立信息化大數據監管體制，對企業管理經營中的行為加強監督服務；三是支持企業建立成熟的制度和經營模式，防微杜漸，防控經營風險。近年來，共享單車發展日漸規范，已成為人們生活的一部分和城市的一道風景線。2019年，共享單車出現在慶祝中華人民共和國成立70周年大型成就展上。

12年不間斷的提案，推動了從公共自行車到如今共享單車體系的建立。2022年1月20日24時起，隨著大興區公共自行車停止運營，北京公共自行車完成了其歷史使命，讓位于更加市場化、服務更完善的共享單車服務體系。

今年，在北京市政協十三屆五次會議上，我再次圍繞共享單車提出了“關于提升市民綠色出行文明騎行意識的提案”，建議加強宣傳教育，強化法治意識，提升市民文明騎行能力；向全體市民開展更加普遍的文明騎行宣傳、教育和引導行動；普及文明使用共享單車知識。

過去12年，伴隨著中國式綠色、共享交通出行體系的建設發展，我的提案也不斷完善、定型。作為見證者，我看到的不僅是產業的進步，更體現的是國家治理體系的現代化和中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度作為國家基本政治制度的優越性。過去12年，雖然從青絲到白發，但我“奔走國事，關注民生”的情懷沒有變，堅持“不調研不發言”的原則沒有變。

我已不再年輕，但青春的激情還在，為國履職，為民盡責的情懷也始終未變……