站在新的歷史起點上，中交集團以習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐，以堅定走中國特色社會主義法治道路的思想自覺、政治自覺、行動自覺，堅持黨對國企改革依法治企的全面領導，不斷提高法治思維與法治管理能力，打造法治中交升級版邁出堅實步伐，譜寫新時代全面依法治企新篇章。

圍繞完善頂層設計，持續夯實法治建設責任

中交集團牢記講政治這一根本屬性，牢固確立習近平法治思想在依法治企中的指導地位，在集團黨代會精神指引下，編制出臺《全面推進法治中交建設的指導意見》，將法治工作納入公司“十三五”“十四五”總體規劃，為公司高質量發展謀劃了務實可行的法律路徑。為做好頂層設計的宣貫、分解和落地，成立了法治中交建設領導小組，董事會明確負責推進法治建設的專門委員會，夯實組織保障。出臺第一責任人履職管理辦法，推動第一責任人履職機制向基層延伸，制定各單位第一責任人履職清單，讓“關鍵少數”真正有關鍵作為，壓實第一責任。強化法律風險考核，考核結果納入各單位經營績效。公司已形成規劃引領、年度推進、考核督導、對標評估、總結提升的法治建設閉合管理機制。

圍繞堅持法業融合，持續深化法律風險防范機制建設

中交集團圍繞公司高質量發展的主線，堅持法律與生產經營相融合，旗幟鮮明將其貫穿到法律風險防范工作中，強化法商聯動工作機制，全面覆蓋，突出重點，護航公司行穩致遠。堅持法律服務好生產經營，把依法治企要求全面融入企業決策運營各個環節，貫穿各業務領域，延伸至各管理層級，滲透進企業治理各個方面，做到不經法律審核不簽約、不上會、不用印。集中優勢法律資源做好重點領域的風險防控，服務于提質增效，抓住合同管理主線，聚焦分包管理薄弱環節，召開經驗交流會，出臺指導意見，建立負面清單制度，助力開源節流;服務于投資業務，健全投資項目法律意見書制度，強化履約過程的風險控制，協同做好投資人權益保護工作。建立“海外優先”法律支撐體系。將境內外法律風險防范體系統一規劃，拉通管理鏈條，努力提升“走出去”的加速度和“走上去”的高水平，助力公司業務的國際化向公司整體國際化的轉型。完善海外組織體系建設，將法治建設第一責任人履職機制建設、總法律顧問制度及機構建設向境外實體機構和項目延伸。突出海外合規管理，進行海外大合規體系的再梳理，建立以《海外員工行為準則》為核心、海外合規調查等八項運行機制為保障、采購等七個專項合規細則為支撐的海外合規管理制度體系;建設集審批、發布等多項功能于一體的海外合規系統。加強海外風險防控，推進海外國別法律風險數據庫建設，舉辦海外風險防范交流會，系統提升國別風險應對能力。

圍繞促進治理完善，持續增強依法治企能力

中交集團堅決落實“兩個一以貫之”，以結構體系、制度體系、決策體系建設推動法治工作全面融入公司治理，堅持依法治理、依法決策、依法管理、依法監督一體推動。健全公司治理體系，推動“公司章程-管理綱要-治理主體議事規則-權責手冊-管理制度-流程手冊”的分級管理體系建設并進行數字化改造，初步構建了全面覆蓋、橫向協同、縱向貫通的規章制度體系，基本實現所有工作都有章可循、有法可依，基本形成權責明確、運轉協調、制衡有效的法人治理結構。提升公司治理能力，通過合法合理配置、規范各治理主體權利義務，利用考核獎懲機制，提升公司制度治理和依法規范管理的水平，加快公司從行政命令式管理向現代治理轉變，從依賴“人治”向基于制度、流程、規則的“法治”轉變。保障依法依規決策，著力構建“大監督”格局，完善重大決策合法合規性審查機制，全面實現總法律顧問制度進章程，總法律顧問依章程參加、列席決策會議，切實把牢“三重一大”的法律審核關，保障國有資本投資公司試點改革、國企改革三年行動、授權放權改革、董事會建設改革等合法合規、走深走實。

圍繞服務改革發展，持續增強法律保障能力

中交集團堅持以強化法治管理體系為基石，以提升能力建設為根本，為實現法治中交升級版奠定堅實基礎。推進法律管理體系化，堅持法律服務、法律策劃、法律管控和法律救濟協同聯動，基本形成以合同管理為主線、法治建設為保障、風險內控為手段、合規管理為底線的四位一體法律管理體系，并實現了統一規劃、統一部署、統一推動、統一考評。推進法律管理數字化，圍繞合同主線，試點上線財務云業財協同項目，通過核心系統的研發及數據標準的系統內固化，為法治中交建設提供強有力的數字化支撐體系。優化合同管理、授權委托管理系統，升級案件管理系統功能，法律管理效率大幅提升。推進法律管理價值最大化，加強權益維護，持續提升經濟糾紛案件管理水平，堅持標準化管理，健全案件處理責任、策劃、備案、監控和后評價機制，建立經濟糾紛預防長效機制，形成法律和業務、總部和基層聯動的案件處理機制，堅持規范個案辦理和促進管理提升相結合。推進法律管理專業化。將法治隊伍建設納入公司人才建設整體規劃，加大總法律顧問交流、公開選拔力度，優化工程建設板塊大法務合約體系，探索構建境外區域中心法律服務共享化管理模式。加強法律人員的培養規劃，形成專業培訓機制，積極推進公司律師制度，分類建立法律顧問專家庫，加快培養國際化法律人才。

圍繞合規風控聯動，持續強化全面風險管理能力

中交集團的合規風控工作始終圍繞中心、服務大局，堅持戰略導向，建立員工自查、部門負責人審查、合規官審查及合規官交叉審查的四道合規防線。調整優化合規委員會人員及職責，推進公司整體合規管理機制建設，深化全面風險管理，建立風險清單庫，開展常態化風險評估，規范五步法風險評估流程，建立重大經營風險報送工作機制。深化法治合規文化建設，認真落實“七五” “八五”普法規劃要求，創新普法形式、豐富普法內容、突出重點對象、加強效果評估，形成覆蓋全面、分級分類的法治合規培訓機制，持續提升全員法治素養和依法行事能力。

新時代新征程，中交集團將繼續深入貫徹習近平法治思想，積極落實國務院國資委決策部署，堅持結果導向，壓實工作責任，全力支撐公司加快建設具有全球競爭力的“三型一流”企業，以實際行動和優異成績迎接黨的二十大勝利召開！

（中國交通建設集團有限公司黨委常委、總會計師 彭碧宏）