特邀委員記者 姚衛海

9日上午，民革3組的委員們就“根治耕地非糧化 確保中國碗裝中國糧”這一議題開展專題討論。就在幾天前，習近平總書記看望了參加全國政協十三屆五次會議的農業界、社會福利和社會保障界委員。會上，總書記深入闡述了糧食安全問題，他的重要講話，讓長期關注“三農”領域的民革界委員們深受鼓舞，在會議一開場就打開了話匣子。

王紅玲委員近年來在調研中發現，耕地“非糧化”問題由來已久，糧食生產效益低、對糧食生產有效保護不足是“非糧化”根本原因。她認為，防止耕地“非糧化”需有不同的應對策略，既要“曉之以理”，壓實地方黨委政府糧食安全責任，確保各省份糧食播種面積穩定；又要“輔之以利”，讓農民種糧多得利，綜合運用政策、市場等手段來激發經營主體種糧內生動力。

“現在對耕地和永久基本農田的監管力度還不夠?！笔Y平安委員對該問題也十分關注。他建議，強化基本農田保護執法力度，充分利用土地資源全天候遙感監測、土地執法動態巡查等手段，對其動態管理過程進行監管，實行違法違規占耕與區域的新增建設項目相掛鉤的機制，減少違法占用耕地和永久基本農田。

作為兩屆國家特邀國土資源監察專員和首屆國家自然資源監察專員，溫香彩委員也一直關注土地問題。她建議，嚴格落實和完善耕地占補平衡政策，建立補充耕地立項、實施、驗收、管護全程監管機制，確保補充耕地數量相等、質量相當。

“在法律法規上，現行法律與現行政策要求不一致。在職能分工上，存在職能不清問題?！睔W陽澤華委員在發言中則直指當前耕地“非糧化”所存在的問題。他進一步建議，要穩妥分類推進耕地現有“非糧化”問題處置，不搞“一刀切”、不扣“帽子”?！皩ΜF有經濟效益好，群眾認可度高，已形成產業規模優勢的耕地種植園地，在不繼續擴大規模的基礎上，可繼續保有；對現有低效低質失管種植園地，科學制定工作方案，分步推進，堅決穩妥騰退改造優化?！?/p>

霍衛平委員提出，應規范非糧化逐利行為，推進農業差別化補貼，以經濟激勵與政策扶持維護農民利益。

委員們爭相發言，提出了許多中肯的建議?！凹Z食安全是‘國之大者’。悠悠萬事，吃飯為大。”作為委員，無論是會議現場，抑或日常履職，都應積極擔當作為，所有人共保中華民族的鐵飯碗。

(作者系全國政協委員姚衛海 聯系人：汪俞佳)