人民政協網天津2月11日電（記者張原 李寧馨）作為我國北方第一個自貿試驗區，天津自貿區充分發揮國家制度創新“試驗田”作用，大力推進投資貿易自由化便利化，區域營商環境大幅改善。正在召開的天津市政協十四屆五次會議上，民建天津市委會調研提出，新發展格局下，天津自貿區應更加注重首創性制度創新，更加積極主動地融入國家發展戰略，成為國內國際經濟雙循環新格局的重要樞紐。

“要進一步吸引頭部企業落戶，把貿易類世界500強企業，央企國企及行業龍頭企業作為重點招商對象，吸引具有廣泛市場知名度和認可度的大型貿易類集團。進一步完善配套設施和相關體制機制，為企業打造北方地區的運營結算中心、集采中心、物流中心、進出口管理中心、大數據分析中心、新產品研發中心。”市政協常委、民建天津市委會主委李文海告訴記者，加快打造國內大循環北方樞紐十分重要，要加快發展平臺經濟等新業態新經濟，構成產業生態鏈條，形成集聚效應。引育具有國內重要影響力的要素市場，抓好現有要素市場，提質增效。同時，利用天津市貿易產業優勢及相關政策，促進產業創新集聚發展，加快形成與區域地位相適應的服務經濟體系。

進一步深化首創性制度創新，可以更好服務國家“一帶一路”和亞太自貿區戰略。在李文海看來，要拓展與“一帶一路”沿線國家外貿及產能合作，以資本輸出疊加境外園區開發運營經驗，帶動貨物貿易出口，提高對外開放發展水平。發揮以海鐵聯運為代表的多式聯運優勢，與鐵路、海關、船公司、多式聯運平臺企業等加強協作，搭建對國際中轉業務的配載和裝卸等業務流程再造的信息平臺，打造面向東北亞地區的多式聯運物流樞紐，拓寬與東北亞和中西亞國家的合作領域。

“建議天津提升整體外貿發展水平，服務建設北方國際消費中心城市?！泵窠ㄌ旖蚴形瘯{研提出，要擴大政策效果溢出，充分釋放自貿區政策紅利。加快現行創新舉措的迭代升級，釋放融資租賃、貨物通關、放管服”等領域紅利，爭取在海關監管、稅收制度、外匯收支便利化等方面實現創新突破，探索對租賃公司出口租賃和離岸租賃業務按15%企業所得稅率征收，推廣FT賬戶分公司模式等，做好與既有產業的銜接配套。大力發展跨境融資租賃、離岸租賃，鞏固天津融資租賃行業的國內領先地位，并進一步擴大品牌影響力。加快建設對外貿易創新示范區，創新大宗商品現貨市場保稅交易制度，加強大宗商品交易平臺和產業鏈合作，構建東北亞和俄羅斯、蒙古、中亞國家資源的集散中心、分撥配送中心、展示展銷中心、定價中心，促進天津乃至整個北方外貿的高質量發展。加快建設北方國際消費中心標志區。把握消費新趨勢和商業發展新模式，不斷優化進出口商品結構，進一步延伸產業鏈條，加快口岸服務向全方位通道經濟的提升。提高本地采購率，形成對腹地的吸附力和引領作用。

民建天津市委會建議天津探索搭建向自由貿易港轉型的基本制度體系和體制框架，建設跨境貿易大數據平臺，完善港口國際合作機制，將天津自貿區建設成為全國貿易便利化程度最高的區域，促進物流信息共享和標準互通。加強國際運輸管理，提高外貿運行效率。在沿海捎帶、國際船舶登記等方面加強探索，推動海運、公路、鐵路運輸信息共享，提高對國際航線、貨物資源的集聚和配置能力。依托大數據，建立健全新型監管機制，提升市場監管質效，進一步優化投資環境。