首頁>專題>2022地方政協全會掃描>政在協商
科技自強自立 產業自主可控
——江蘇省政協委員熱議科技和產業發展
人民政協網南京1月21日電(記者 江迪)江蘇省政協十二屆五次會議期間,經濟界、科技界、科協界委員圍繞“加快科技自立自強,更大力度建設自主可控的現代產業體系”開展協商議政。
隨著經濟社會發展,江蘇已經到了必須高度關注科技“從0到1”的突破。這對基礎研究提出了更高要求。
“加強基礎研究是科技自立自強的必然要求。基礎研究的突破、學科交叉的推動是科學革命來臨的前奏,科學革命反過來又推動基礎研究、學科交叉。實踐證明,許多重大問題的解決往往需要多學科交叉和融合。學科交叉已成為當今世界科技發展的重要研究趨勢,但我囯學科與學科之間、高校與高校之間深層次的融合交叉還不夠。”中國科學院院士、江蘇省政協委員、民進江蘇省委會副主委馬余強說。
“中央人才工作會議指出,要大力培養使用戰略科學家。戰略科學家不只是某一學科領域的科技專家,他必須是具備跨學科的科學視野。他必須具備戰略眼光,把握世界科技發展趨勢和國家戰略需求,能開拓新的科技領域或方向。這要求更多地注重學科交叉、具備跨學科思維能力。為此,我們必須深層次打破學科壁壘、強化基礎研究原始創新,建立大學科交叉融合平臺。”馬余強說。
馬余強建議,先在省級層面上建立大學科交叉融合平臺,注重數理化生等傳統學科的交叉融合。可依托高校成立交叉研究模式的高等研究院,設立若干研究部,動態集聚高校、科研院所的領域專家,協同攻關。
實現科技自立自強,要較徹底解決科技“卡脖子”問題。“卡脖子”問題既有短期的,也有長期的。短期的可以用階段性的政策引導、加快創新平臺建設等方式,通過相對快速地集中創新資源來克服。而長期的“卡脖子”問題,本質上反映了全社會的創新能力,必須通過加快完善社會主義市場經濟的體制,調動千千萬萬市場參與主體的積極性,真正發揮出制度優越性來提高全社會、全體國民的創造力來從根本上解決。
江蘇省政協委員、太倉市科技創業園暨留學人員創業園董事長曹一清注意到,當前為加快實現科技自立自強,各級地方政府主要采取的措施計劃色彩較濃,對解決短期的問題,尤其是那些數量不多、又比較重大而迫切的“卡脖子”問題發揮了積極的作用。
“這些種做法雖然可以在短時間內集中資源,但往往效率不高。單一靠政府集中資源來實現技術的自立自強是困難的。相反,由于這種做法所伴隨的資源高度集中,使得千千萬萬個企業作為有創新能力、可解決問題的創新主體卻難以獲得有效的支撐。這個負面影響是不可忽視的。我們國家要真正實現技術自立自強,必須完善社會主義市場經濟制度,使我們在培育、激發和調動人們的創新能力上比西方更有制度上的優越性,這才是根本和長遠之道。”曹一清說。
曹一清建議,堅持市場化道路不動搖,做到讓市場成為創新資源配置的決定性力量;堅持保護創新不松懈,完善專利保護制度,增加知識產權法庭的數量,提升其能力;堅持普惠的政策不保守,制定面向市場的政策通道,為實現技術自主自強而制定的各項政策,除了集中資源辦的若干關鍵事務之外,應盡量開放而普惠,要讓全社會的企業能暢通對接、自主對應政策,能自動獲得政策支持。
軟件安全對科技自立自強乃至國家安全有著重要意義。江蘇省政協委員、南京大學計算機系主任兼人工智能學院院長周志華注意到,當前,我國軟件制造行業開發平臺與工具的國產化不足,大數據、人工智能、信息系統相關底層支撐模塊國產化不足,來自國際開源代碼平臺、未經驗證的代碼被大規模使用。
“這不僅存在被限制使用的可能性,還可能因為直接使用未經驗證的開源代碼而出現無法預料的漏洞和后門,風險隱患極大。”周志華說。
周志華建議,加快完善國產化軟件開發平臺與工具建設,保障軟件制造業的核心安全。要扶持軟件開發平臺與工具的開發企業發展。統籌整合軟件企業開發能力與資源,鼓勵企業間協同合作。從國外平臺與工具轉向國產平臺與工具將給企業帶來額外的開銷,建議在政策上給予支持,激發企業更新意愿。加強對軟件制造業企業開發平臺的安全檢查,以監管為途徑,企業自查為常態,形成全生命周期開發平臺安全檢查,保障開發出的軟件產品核心安全。
周志華建議,要加強自主可控開源代碼平臺建設,通過政策和平臺協議制定權獲得優先知情權,提高開源代碼的安全性與可控性。借助社會各方力量,成立本土化開源代碼驗證協會,以企業代碼開發人才為支撐,人工智能代碼安全審查技術為核心,建立全生命周期的、可追溯的開源代碼驗證方案。從政策和財政上構建開源代碼開發與開源代碼驗證的激勵機制,通過實名化等手段保障代碼供應者的知識產權,使相關從業人員更愿意在該領域投入精力,推動軟件制造過程良性發展。
我國醫藥科技創新近年也取得較好成績,但也存在國外品牌壟斷高端醫療設備市場、原研藥物少等問題。江蘇省政協委員、江蘇省人民醫院副院長劉云在2020年初率隊援鄂期間,對ECOM一度缺乏印象深刻。
“要進一步完善生物醫藥產業創新體系總體布局,明確比如ECOM等幾個重點項目,對等重大創新項目建設、重點人才團隊引進等按照‘一事一議’原則給予支持。”劉云說。
劉云建議,要強化基礎研究,發揮長三角地區的科技和人才優勢,探索設立長三角生物醫藥聯合攻關計劃,深化國際合作。由于生物材料等產品的特殊性,審批過程往往較長,個體定制化醫療器械管理等法規還不健全。可以研究出臺一些特殊舉措,使創新成果轉化的速度加快。同時,也要加強知識產權保護,為相關企業提供專利快速審查、快速確權、快速維權“綠色通道”。加強學科融合,5G為互聯網醫療的發展奠定了堅實基礎,要積極探索信息技術賦能生物醫藥全產業鏈服務。
編輯:周佳佳
關鍵詞: