人民政協(xié)網(wǎng)銀川1月19日電（記者 張倩）“目前自治區(qū)90％以上的老年人選擇居家和社區(qū)養(yǎng)老，住養(yǎng)老院的只有少數(shù)。但在財(cái)稅政策的支持上，更多傾斜于占少數(shù)的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，養(yǎng)老資源配置沒有突出居家和社區(qū)養(yǎng)老的基礎(chǔ)性地位?！?月19日，在寧夏回族自治區(qū)兩會(huì)上，自治區(qū)政協(xié)委員范文杰呼吁優(yōu)化財(cái)稅政策，加大居家和社區(qū)養(yǎng)老投入力度，讓老年人的幸福晚年未來可期。

2021年寧夏第七次全國人口普查結(jié)果顯示，寧夏全區(qū)60歲及以上老年人口數(shù)量達(dá)到97.41萬人，其中，65歲及以上老齡人口由2010年的40.39萬人增加到69.28萬人，比重由6.41%上升到9.62%。按照國際標(biāo)準(zhǔn)，寧夏已進(jìn)入老齡化社會(huì)。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，截止2020年底，自治區(qū)（含在建）有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)168個(gè)、社區(qū)日間照料中心201個(gè)、農(nóng)村老飯桌615個(gè)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)3.2萬張。2020年5月份，自治區(qū)被國辦通報(bào)為成效明顯的五個(gè)省份之一。

范文杰表示，自治區(qū)養(yǎng)老體系建設(shè)盡管取得了優(yōu)異的成績(jī)，但是依然存在養(yǎng)老資源配置不均、護(hù)理等級(jí)評(píng)估機(jī)制不完善、居家養(yǎng)老隊(duì)伍不足、社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施滯后等問題。

“比如說全區(qū)統(tǒng)一的評(píng)估機(jī)制還不完善，目前，只有部分縣區(qū)開展了老年人能力評(píng)估。另外，居家養(yǎng)老服務(wù)推進(jìn)較緩慢，一些地方雖然建立了居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，但是專業(yè)護(hù)理人員匱乏，發(fā)揮不了應(yīng)有的作用?！狈段慕苷f。

范文杰為此提出三點(diǎn)建議。一是優(yōu)化財(cái)稅政策，加大居家和社區(qū)養(yǎng)老投入力度。他建議自治區(qū)財(cái)政廳、民政廳及醫(yī)保局從政策層面整合對(duì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老的財(cái)政分項(xiàng)投入，統(tǒng)籌安排一般公共預(yù)算、彩票公益金，逐步加大對(duì)居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系的投入，加大針對(duì)個(gè)人的涉老財(cái)政補(bǔ)助。二是根據(jù)《關(guān)于開展老年護(hù)理需求評(píng)估和規(guī)范服務(wù)工作的通知》要求，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，逐步完善老年人護(hù)理等級(jí)評(píng)估機(jī)制，逐年覆蓋所有60歲以上老年人。衛(wèi)生健康、民政、殘聯(lián)等相關(guān)部門做好老年人能力、護(hù)理的評(píng)估有效銜接，根據(jù)區(qū)域內(nèi)老年人特別是失能老年人的護(hù)理服務(wù)需求，統(tǒng)籌區(qū)域醫(yī)療資源，合理規(guī)劃布局，鼓勵(lì)社會(huì)資本和社會(huì)團(tuán)體參與居家和社區(qū)養(yǎng)老體系建設(shè)，增加區(qū)域內(nèi)老年護(hù)理服務(wù)的有效供給。三是多渠道培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍。他建議政府加大投入，建立養(yǎng)老專業(yè)培訓(xùn)基地，從養(yǎng)老服務(wù)實(shí)際需求出發(fā)，開展養(yǎng)老專業(yè)技能培訓(xùn)。同時(shí)，支持條件較好的社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)成為高等院校和職業(yè)學(xué)校的實(shí)習(xí)培訓(xùn)基地，為相關(guān)專業(yè)學(xué)生提供實(shí)習(xí)崗位。鼓勵(lì)高校設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)，將學(xué)歷教育、職業(yè)技能培訓(xùn)相結(jié)合，加快培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護(hù)理、營(yíng)養(yǎng)等方面的專門人才。

“希望自治區(qū)支持鼓勵(lì)4050人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)后從事養(yǎng)老護(hù)理工作，并給予享受養(yǎng)老護(hù)理員待遇。這樣不僅解決了4050人員的就業(yè)難題，還解決了專業(yè)護(hù)理人員匱乏的難題。何樂而不為呢？”范文杰希望，他的建議能被自治區(qū)有關(guān)部門重視，讓寧夏的老年人擁有更加幸福美滿的晚年生活。