“市場主體恢復(fù)元?dú)?、增?qiáng)活力，需要再幫一把?！豹q記得2021年全國兩會上，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提及要加大幫扶市場主體力度的堅(jiān)定語氣，特別是針對中小微提出要繼續(xù)優(yōu)化和落實(shí)相關(guān)政策，當(dāng)時(shí)迎來陣陣掌聲。

回望2021這一年，在各項(xiàng)稅惠政策下，中小微企業(yè)的獲得感如何？展望新一年，稅收政策還有哪些可期？聽聽來自企業(yè)的聲音。

疫情下

稅惠紅利為中小微添馬力

2021年12月27日，全國財(cái)政工作視頻會議召開，會上財(cái)政部部長劉昆亮出了2021年全年減稅成績單，“2021年，我國優(yōu)化和落實(shí)減稅降費(fèi)政策，預(yù)計(jì)全年新增減稅降費(fèi)達(dá)到1萬億元?！?/p>

2021年全年上萬億元的規(guī)模，是我國繼續(xù)實(shí)施減稅最好的驗(yàn)證。正如受訪的多家中小微企業(yè)表示，在近兩年復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和新冠肺炎疫情的持續(xù)反復(fù)下，稅惠紅利已不僅僅是錦上添花，更是雪中送炭。

“緩稅政策就是一場及時(shí)雨，解了我們資金上的燃眉之急?！焙幽献苛⒛げ牧瞎煞萦邢薰矩?cái)務(wù)負(fù)責(zé)人陳順儀對記者說。據(jù)了解，陳順儀所在的企業(yè)是一家國家級高新技術(shù)企業(yè)，主要從事熱燙印材料、熱轉(zhuǎn)印材料的研發(fā)、生產(chǎn)與銷售。臨近年底，受“后疫情時(shí)代”影響，再疊加原材料、物流等相關(guān)環(huán)節(jié)成本上漲因素，企業(yè)“年關(guān)難過”。

在國家稅惠政策的扶持下，在當(dāng)?shù)囟悇?wù)局一對一精準(zhǔn)輔導(dǎo)下，企業(yè)順利享受到了延緩繳納稅費(fèi)政策，緩繳各項(xiàng)稅費(fèi)388萬元，為企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)、擴(kuò)產(chǎn)提效發(fā)揮了積極作用。

“資金就意味著發(fā)展?jié)撃埽彾愓呓o了我們更大的騰挪空間，這對我們這樣的中小企業(yè)來說是‘及時(shí)雨’一樣的好政策。”陳順儀說。

“我們?nèi)ツ晗硎苎邪l(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、西部大開發(fā)等稅收優(yōu)惠政策，共減免企業(yè)所得稅700余萬元。同時(shí)，作為制造業(yè)中型企業(yè)，還緩繳了150萬元左右的稅費(fèi)?！苯?，剛完成2021年12月的納稅申報(bào)，重慶神斧錦泰化工有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人余華超為記者算了一筆減稅賬。

重慶神斧錦泰化工有限公司主要從事乳化炸藥生產(chǎn)及銷售，用于爆破等工程。近年來，在減稅降費(fèi)的支持下，公司在專利、生產(chǎn)技術(shù)上取得了重要成果，市場競爭力不斷增強(qiáng)。

“創(chuàng)新是企業(yè)的核心競爭力，稅惠紅利又給我們加了馬力，我相信有好政策加持，中小民營企業(yè)這股創(chuàng)新的勁兒不會松掉，經(jīng)濟(jì)形勢會越來越好。”余華超說。

占據(jù)市場主體大多數(shù)的中小微企業(yè)，不僅關(guān)涉民生就業(yè)中的你我他，更關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總盤子。“稅收政策的持續(xù)紅利為企業(yè)減了負(fù)擔(dān)、添了活力，我們也有信心發(fā)展好企業(yè)，為保就業(yè)出好力?！标愴槂x最后說。

育新苗

稅惠助新業(yè)態(tài)小微拔節(jié)生長

雖然受到新冠肺炎疫情和日趨復(fù)雜國際環(huán)境帶來的影響,國內(nèi)及國際經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步增大，但我國市場主體仍然表現(xiàn)出很強(qiáng)的韌性。據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局公開的數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國市場主體已達(dá)到1.5億戶，企業(yè)活躍度保持在70%左右。而其中，稅收作為重要的杠桿正在發(fā)揮著不可替代的調(diào)節(jié)作用，并在助力新興市場主體發(fā)展和激活市場主體活力方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

作為重慶首個(gè)裝備出口B2B跨境大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，重慶領(lǐng)工云電子商務(wù)有限公司（以下簡稱“領(lǐng)工云商”）打造的工業(yè)大數(shù)據(jù)優(yōu)選平臺，專注于為國內(nèi)以及“一帶一路”沿線國家工業(yè)領(lǐng)域用戶提供跨境工業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)，鏈接雙方需求，利用新科技助力企業(yè)出海。

“公司持續(xù)發(fā)展壯大，得益于大刀闊斧的改革，也離不開各項(xiàng)政策的支持?！鳖I(lǐng)工云商運(yùn)作支撐總監(jiān)田玲告訴記者，2019年，公司逐步終止以交易為主的傳統(tǒng)電商運(yùn)營模式，轉(zhuǎn)而打造以工業(yè)大數(shù)據(jù)為運(yùn)行基礎(chǔ)的平臺服務(wù)運(yùn)行模式。然而建立供應(yīng)商與工業(yè)品的優(yōu)選平臺需要大量資金和技術(shù)的投入，這對當(dāng)時(shí)成立僅3年的領(lǐng)工云商來說絕非易事。

“很幸運(yùn)在轉(zhuǎn)型期遇上國家不斷加大減稅降費(fèi)力度，充盈了我們的資金流，讓公司迎來了更好的發(fā)展機(jī)遇?！碧锪峤榻B說，2021年，國家加大對科技創(chuàng)新和小微企業(yè)的支持，公司全年享受小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠等各項(xiàng)稅費(fèi)減免近43萬元。如今，轉(zhuǎn)型成功的領(lǐng)工云商已與全球20多個(gè)國家建立了業(yè)務(wù)往來。

上海市楊浦區(qū)是國家首批“雙創(chuàng)”示范基地，在這里涌現(xiàn)出一批又一批優(yōu)秀的青年創(chuàng)客。畢業(yè)于同濟(jì)大學(xué)的王偉博士，2021年獲得了第七屆中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽金獎(jiǎng)，他提出的水中痕量貴金屬全回收解決方案獲得了專家評委的一致認(rèn)可，也在其創(chuàng)立的上海愛侖倍思環(huán)境科技有限公司客戶中獲得好評。

回憶起創(chuàng)業(yè)初期，作為初創(chuàng)型科技企業(yè)，前期需要投入大量資金進(jìn)行研發(fā)，王偉說：“2021年，國家對制造業(yè)企業(yè)支持力度加大。10月我們提前享受到研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠，11月趕上制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳稅費(fèi)政策，節(jié)約下來的資金都投入到材料及配套設(shè)備的研發(fā)中?！?/p>

同樣選擇創(chuàng)業(yè)的還有上海素圖科技有限公司創(chuàng)始人崔璨，“公司成立于2019年年底，創(chuàng)業(yè)初期便遇上疫情，原本十分擔(dān)心企業(yè)難以堅(jiān)持。慶幸的是，一路上我?guī)缀跸硎艿搅怂卸愂諆?yōu)惠政策，特別是小規(guī)模納稅人免征增值稅的月銷售額從10萬元增加到15萬元，為我們免去了不少稅款?！?/p>

充滿活力的中小微是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主陣地。“對于我們這些新興業(yè)態(tài)的中小微，我們切實(shí)感受到了稅惠紅利。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)前景廣闊，希望國家繼續(xù)加大對新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)以及科創(chuàng)型小微企業(yè)的支持。”田玲表示，公司接下來還將優(yōu)化平臺算法，繼續(xù)拓展海外市場，努力實(shí)現(xiàn)東南亞全面布局，在未來兩年左右，實(shí)現(xiàn)中亞和西亞的布局。

“穩(wěn) 準(zhǔn) 新”持續(xù)發(fā)力

更大減稅紅利可期

回望2021年，繼續(xù)執(zhí)行降低增值稅稅率，實(shí)施留抵退稅等制度性減稅降費(fèi)……地方落細(xì)落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，持續(xù)實(shí)施制度性減稅，穩(wěn)定市場的預(yù)期和發(fā)展信心，突出了一個(gè)“穩(wěn)”字。

小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)從月銷售額10萬元提高到15萬元、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠基礎(chǔ)上再減免……針對小微企業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力，突出了一個(gè)“準(zhǔn)”字。

研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等一系列減稅降費(fèi)政策，著力加大制造業(yè)稅負(fù)優(yōu)惠力度，激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新熱情，突出了一個(gè)“新”字。

正如北京國家會計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅表示，經(jīng)過“十三五”期間大規(guī)模的持續(xù)減稅，經(jīng)政策效應(yīng)分析，減稅降費(fèi)對于經(jīng)濟(jì)多方面的貢獻(xiàn)是顯性的，有針對性精準(zhǔn)施策延續(xù)有效的減稅降費(fèi)措施，可以助力經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，也有助于為市場主體創(chuàng)造更優(yōu)的可持續(xù)性發(fā)展空間。

而按照中央要求，2021年減稅降費(fèi)不搞急轉(zhuǎn)彎，不踩急剎車，繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅降費(fèi)，在“穩(wěn)、準(zhǔn)、新”上發(fā)力。這不僅優(yōu)化了稅收營商環(huán)境，切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本，也激活了市場活力，2021年成果滿滿。

近期，中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確，實(shí)施新的減稅降費(fèi)政策。會議提出，要繼續(xù)面向市場主體實(shí)施新的減稅降費(fèi)，幫助他們特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶減負(fù)紓困、恢復(fù)發(fā)展。

“實(shí)施更大力度減稅降費(fèi)，增強(qiáng)市場主體活力”也位列2022年財(cái)政工作六方面重點(diǎn)之首位。劉昆在全國財(cái)政工作視頻會議上就指出，2022年，要嚴(yán)格落實(shí)國家出臺的各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，確保減稅降費(fèi)政策紅利落地。加強(qiáng)對中小微企業(yè)紓困幫扶，實(shí)施普惠金融發(fā)展示范區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，繼續(xù)實(shí)行小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)，新增支持一批國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，鼓勵(lì)地方安排中小企業(yè)紓困資金。

“2022年市場主體面臨的壓力依然較大，有必要出臺新的減稅政策提高市場主體的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí)，要體現(xiàn)結(jié)構(gòu)性和精準(zhǔn)有效性，即尤其強(qiáng)化對中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、制造業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)化解等的支持力度。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院教授樊勇表示。

可以預(yù)見，中小微企業(yè)更大減稅紅利新一年可期。

《 人民政協(xié)報(bào) 》 （ 2022年01月14日   第 05 版）