近日召開的中央農村工作會議在分析當前“三農”工作面臨的形勢任務、研究部署2022年“三農”工作時，反復強調要確保糧食安全。這是應對疫情風險、經濟下滑、產業轉型、自然災害頻發、不確定因素增多等全球客觀現實提出來的，同時也是從歷史經驗教訓中得出的深刻警示。

“民以食為天”，糧食安全的重要性從來就無須贅言。自古以來，我國就有為應對自然災害、戰爭、疫病等天災人禍等實施的倉儲制度。早在夏朝，倉儲制度就正式成為國家的一項重要財政制度?！板X過北斗，米爛陳倉”，也被比喻為是一個朝代繁榮富裕的圖景的象征。當前，在新冠肺炎疫情籠罩的全球背景下，我國糧食產量創歷史新高，連續7年穩定在1.3萬億斤以上，不僅庫存足，而且供應豐富，這份成績單舉世矚目，也來之不易。

同時，我們也應該看到，我國的農業基礎還不穩固，要堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。要提高農業質量效益和競爭力，適應確保國計民生要求，以保障國家糧食安全為底線，健全農業支持保護制度。在基礎條件建設保障上，堅持最嚴格的耕地保護制度，加大農業水利設施建設力度，健全動物防疫和農作物病蟲害防治體系，建設智慧農業。在發展方式上，強化綠色導向、標準引領和質量安全監管，建設農業現代化示范區。推動農業供給側結構性改革，優化農業生產結構和區域布局。在發展重點上，加強糧食生產功能區、重要農產品生產保護區和特色農產品優勢區建設，推進優質糧食工程。保障糧、棉、油、糖、肉等重要農產品供給安全，提升收儲調控能力。開展糧食節約行動。在統籌發展上，推動縣域經濟發展，推進農村一二三產業融合發展，豐富鄉村經濟業態，拓展農民增收空間。

保障好初級產品供給是一個重大戰略性問題，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國糧。一是要守好糧食安全量質并舉的“實干線”。要全力抓好糧食生產和重要農產品供給，穩定糧食面積，大力擴大大豆和油料生產，確保2022年糧食產量穩定在1.3萬億斤以上。要有合理布局，主產區、主銷區、產銷平衡區都要保面積、保產量。耕地保護要求非常明確，18億畝耕地必須實至名歸，農田就是農田，而且必須是良田，實現農業生產保持穩中有進。二是要守好“藏糧于地、藏糧于技”戰略的“科技線”。實施高標準農田建設工程，強化農業科技和裝備支撐，打好種業翻身仗，提高農業良種化水平，夯實科技強農基礎；加快農業數字化、智能化轉型發展，加強耕地保護和質量建設。三是要守好全面鞏固拓展脫貧攻堅成果的“保障線”。要適應鄉村振興發展新要求，對適應脫貧攻堅需要但不夠適應鄉村振興的“公共產品”要提質升級，扎實穩妥推進鄉村發展建設，改進和完善鄉村治理，持續整治提升農村人居環境，不斷改善農村基礎設施和基本公共服務條件。四是要守好黨政同責的“落實線”。此次中央農村工作會議強調，保證糧食安全，大家都有責任，黨政同責要真正見效。中央在確保糧食安全問題上提出黨政同責，更令所有人明晰了任何時候都不能把“食安天下”當作兒戲。要完善糧食主產區利益補償機制，嚴格落實地方糧食安全主體責任。在確保糧食安全的同時，促進大豆和油料增產。要實打實地調整結構，擴種大豆和油料，見到可考核的成效。要真正落實“菜籃子”市長負責制，確保豬肉、蔬菜等農副產品供給安全。五是要守好“三農”領域領導干部抓緊提高工作實干本領的“水平線”。鄉村振興工作涉及面廣，內涵豐富，要處理好糧食生產與產業結構調整的關系、鞏固提升脫貧攻堅成果與鄉村振興全面推進的關系、鄉村產業振興與建設現代農業的關系、鄉村振興與城鄉統籌的關系，持續推動鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興戰略有機銜接、相融共進。

（作者系全國政協委員）