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相隔千里的“綠色”共識
“關于委員剛剛提到的以社區、村莊為單位,發動居民在自家植樹造綠的理念,我非常贊同。”3月26日,在全國政協召開的“全民義務植樹行動的優化提升”網絡議政遠程協商會上,住建部副部長黃艷在主會場“隔空”回應湖南分會場全國政協委員楊君武的發言,達成了相隔千里的“綠色”共識。
會前,湖南省政協主席李微微與部分全國、省、市政協委員就全民義務植樹行動開展情況進行了多次調研,楊君武正是“綠色調研隊”的其中一員。在調研過程中,他發現,許多地方義務植樹財政投入嚴重不足,僅夠本地黨政領導開展義植示范活動用;社會捐贈金額也非常有限,遠遠不能覆蓋相應義植成本。
“政府作為義務植樹法定組織者,應切實增加義務植樹財政投入。”楊君武建議,地方政府將義務植樹基本經費納入年度財政預算,按本地常住人口每年人均義植3-5棵樹至其成活所需成本的適當比例撥付。義務植樹財政預算可與城市更新行動、鄉村建設行動等同類生態建設項目的財政預算統籌考慮,但單獨列支,專款專用。中央財政向義務植樹綜合成效良好的地方轉移支付適量獎補資金。
“若企業大量參與,義植行動力量將呈幾何級數增長。”楊君武還建議,探索以市場化手段推動企業參與義務植樹行動。制定相關法規和規章,引入市場機制,激勵企業主動參與義務植樹。同時,激發和保護適齡公民以捐款捐物、認種認養等方式參與義務植樹的積極性,合理制定以捐代種金額。
“中央財政將加大政策扶持力度,地方政府也應該積極履行相關職責,同時引導社會資本參與,共同做好包括義務植樹在內的造林、森林撫育管護等工作。”財政部副部長余蔚平就委員發言現場作出回應。
“從2019年開始,湖南省政協在長株潭綠心地區建立了固定的植樹基地,每年組織三地四級政協委員、政協機關干部前往植樹。今年還在政協云上開設了‘關注森林’欄目,實現了線上宣傳與線下植樹融合發展。”作為省政協植樹基地代言人,省政協委員汪涵在發言中首先介紹了近年來省政協開展義務植樹的情況。每年春天率先垂范義務植樹,早已成為湖南政協人的年度“固定動作”。
從參加省政協的植樹活動和相關調研中,汪涵了解到,當前各地正在推廣的“互聯網+全民義務植樹”活動取得了較好的生態、社會效益。他建議,通過電子端、移動端等,推動義務植樹家喻戶曉、履“植”盡責便捷高效。進一步優化中國綠化基金會與地方的協作關系,將募集資金撥付使用審核批準權由國家下放至省一級。大力推廣全民義務植樹盡責證書、國土綠化榮譽證書,對證書獲得者賦予樹木認養監護權和冠名權、公園景點免費通行權等。
“有的地方義務植樹盡責主要集中在三四月份植樹季節,其他季節盡責不夠,讓群眾感覺‘平時冷清清,植樹節里一陣風’。”汪涵認為,可以進一步發揮各級領導干部、人大代表、政協委員等“關鍵少數”的示范引領作用,并讓一些社會形象好、認同度高的公眾人物帶頭起到推動作用。堅持真植樹、真盡責,杜絕義務植樹中的形式主義。“目前,我們正在通過自身影響力帶動更多年輕人參與義務植樹,希望把植樹觀念植入年輕人的心里。”汪涵說。
編輯:付振強
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