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風勁帆滿圖新志 履職盡責正當時
——民革四川省委會助推成渝地區雙城經濟圈建設綜述
“創建萬達開川渝統籌發展示范區關鍵要在統籌上下功夫”“成渝地區雙城經濟圈建設基礎在交通、關鍵在交通、支撐在交通”“人才是推動成渝地區雙城經濟圈建設的關鍵,加強高校青年人才的互動交流十分重要”這是2021年9月18日,在重慶璧山區舉辦的川渝民革組織攜手助力成渝地區雙城經濟圈建設研討會上,來自川渝兩地民革專家學者的精彩發言。“感謝民革給我的這次機會,讓我更加深刻地體會到了參政議政的重要性。”一位參會專家說出了自己的心里話。
2020年7月24日,民革四川省委會與民革重慶市委會簽署《攜手助力成渝地區雙城經濟圈建設合作協議》。
這是繼2020年7月雙方首次就攜手助力成渝地區雙城經濟圈建設召開研討會后,舉行的又一次川渝民革組織專題議政會議。會議取得了圓滿成功,雙方在多個領域特別是在參政議政領域達成了合作共識,標志著雙方攜手助推成渝地區雙城經濟圈建設已從當初起好步、開好局的初始階段,步入了如今多點開花、成勢見效的深化階段。
面對國家戰略賦予的歷史機遇,把攜手助推成渝地區雙城經濟圈建設作為民主黨派圍繞中心履職盡責的生動實踐,已經成為川渝兩地民革組織最大的思想共識。雙方一致決定,將竭盡全力把助力成渝地區雙城經濟圈建設,打造成為兩地民革組織圍繞中心、服務大局的參政議政品牌。通過兩年來積極有效的探索,民革四川省委會總結梳理出參政議政工作的“六字訣”。
政策響應一定要“快”
參政議政必須要有機遇意識、責任意識和大局意識,始終堅持中共黨委政府的工作重點在哪里,民革的參政議政工作就跟進到哪里,真正做到“建言建在需要時”。
2020年6月4日至5日,民革四川省委會主委歐陽澤華率領“構建陸海空聯動網絡,推動成渝地區雙城經濟圈高質量發展”課題組赴遂寧調研。
從成渝經濟區的1.0版本到成渝城市群2.0版本,再到成渝地區雙城經濟圈的3.0版本,如何尋求更新的突破是擺在川渝民革組織面前的一道亟待破解的難題。對此,民革四川省委會主委歐陽澤華堅定地指出“民革助推成渝地區雙城經濟圈建設的每一步都緊緊跟隨中共黨委政府的步伐。”
在2020年1月3日中央財經委員會第六次會議召開后,歐陽澤華立即要求四川民革各級組織和廣大黨員迅速把思想和行動統一到中共中央的決策部署上來。2020年1月10日,中共四川省委財經委員會第四次會議召開后,歐陽澤華即刻主持召開民革四川省委會參政議政工作研討會,傳達會議精神,要求在“下好成德眉資同城化發展先手棋,加快推動成渝地區雙城經濟圈建設在川開局起勢”上積極作為。隨后,成都、德陽、眉山、資陽四地民革組織積極行動,舉行了戰略合作簽約儀式,進一步加強橫向溝通,形成履職合力。2020年7月10日,《中共四川省委關于深入貫徹習近平總書記重要講話精神、加快推動成渝地區雙城經濟圈建設的決定》通過后,民革四川省委會立刻主動與民革重慶市委會加強對接,謀劃攜手助推成渝地區雙城經濟圈建設相關事宜。兩周后,在四川省瀘州市召開了川渝民革組織攜手助力成渝地區雙城經濟圈建設首次研討會。雙方在合作協議中確立了建立兩地民革主委聯席會議制度,共同爭取民革中央的指導幫助,共同開展調查研究,建立對口聯系制度,聯合輪流主辦研討會,組建專家智庫等合作內容。
調研選題一定要“準”
選題是開展好參政議政工作的第一步,是“議政議在點子上”的關鍵。選題既要緊緊圍繞中共黨委政府關心的領域,還必須要立足自身參政議政工作實際。“中共所需,黨派所能”“我們有這方面的專家嗎?能做得下這個課題嗎?”這是歐陽澤華的“口頭禪”。
在助推成渝地區雙城經濟圈建設中,民革四川省委會力求調研選題精準務實。一方面,通過對中央、省級層面重要會議、重要講話、重要文件進行深入研讀,結合自身實際,尋找選題突破口。去年,民革四川省委會聚焦中共省委省政府重點關注的交通、產業等領域確立了“加快構建成渝地區現代綜合交通體系”“在安寧河谷打造成渝地區雙城經濟圈高品質康養旅游高地的建議”“爭取國家支持川渝農業高新技術產業示范區建設”等選題,都取得了良好成效。另一方面,加強與政府職能部門的溝通協作,充分利用政府職能部門的信息渠道,及時獲取一些在日常工作中難以掌握到的第一手信息。比如,通過與省直部門的交流溝通,民革四川省委會了解到如何疏堵去痛,加快萬達開川渝統籌發展示范區建設是川渝兩地中共黨委政府關注的重點。民革四川省委會迅速將“加快創建萬達開川渝統籌發展示范區”作為年度重點調研課題。
推動合力一定要“足”
參政議政工作決不能單槍匹馬,必須要加強協作,充分運用各方力量和資源。助推成渝地區雙城經濟圈建設更需要調動川渝民革組織雙方力量、整合資源,心往一處想,勁往一處使,才能發揮最大能量。
在助推成渝地區雙城經濟圈建設中,民革四川省委會樹牢“巴蜀一家親”理念和“川渝一盤棋”思想,不斷深化“上下聯動、橫向協同”的參政議政工作機制,充分凝聚各方力量,形成最大合力。
縱向方面。對上,密切與民革中央的聯系,積極邀請民革中央領導來川渝地區考察指導,借助民革中央“直通車”渠道為成渝地區雙城經濟圈鼓與呼。對下,重點加強與成渝地區雙城經濟圈建設規劃范圍內的各級民革組織的聯系,了解到地方的需求,使參政議政有的放矢,達到集中力量辦大事的目的。在民革四川省委會的引領下,民革眉山總支積極與重慶北碚、西南農大支部聯合開展調研;民革宜賓市委會、民革重慶市江津區委會兩地民革組織積極參與到渝川南毗鄰8市政協聯系制度中;民革內江市委會繼續深入推動內江榮昌現代農業高新技術產業示范區建設。
橫向方面。一方面大力加強與民革重慶市委會的對接密度,聯合開展調研,共享調研成果。今年僅僅6月至9月期間,民革四川省委會赴重慶開展調研就多達五次;另一方面,注重加強與政府職能部門的通力合作,邀請相關部門負責同志參與調研,并給予指導。
開展調研一定要“深”
“沒有調研就沒有發言權”是民革四川省委會開展參政議政工作的基本遵循。只有深入一線,深入實際,才能夠找到問題根源,提出具有針對性的對策建議。
2021年9月18日,川渝兩地民革組織攜手助力成渝地區雙城經濟圈建設研討會在重慶市璧山區召開。
2021年6月23日至25日,民革四川省委會副主委曾蓉率調研組赴達州、萬州就“加快推進萬達開川渝統籌發展示范區創建工作”開展調研。
主要領導帶隊調研,親自推動是民革四川省委會開展調研工作的常態,也是調研質量的有力保障。去年以來,民革四川省委會主委、有關副主委率隊圍繞成渝地區雙城經濟圈建設開展調研10余次,足跡遍布了重慶的北碚區、渝北區、萬州區、開州區、璧山區以及四川的成都、德陽、達州、眉山、廣安等近20個區域,形成了一批較高質量的調研成果。其中在一些重點課題調研上,已經形成了“調研—討論—再調研”的工作模式,大大提升調研工作的“含金量”。比如在今年“對創建萬達開川渝統籌發展示范區的建議”這一重點課題調研中,歐陽澤華和民革四川省委會副主委曾蓉帶領相關人員,先后兩次赴萬達開三地開展深入調研,多次召開各層級座談會。在8月中共四川省委書記彭清華主持召開的重點考察調研成果協商座談會上,歐陽澤華圍繞這一專題作重點發言,獲得彭清華的充分肯定和重點點評,一些建議得到當場辦理。
對策建議一定要“實”
提出合理對策建議,助力解決實際問題是參政議政工作的根本要義,也是體現參政議政工作質效的重要考量。在歐陽澤華的要求下,“論據”和“數據”已成為調研成果的標配。
在助推成渝地區雙城經濟圈建設中,民革四川省委會堅持“專業的人做專業的事”。注重從民革黨員、政府職能部門中召集課題相關領域專家、學者,參與到課題調研中,充分聽取他們的意見建議,用事實論證、用數據分析,確保對策建議的專業性。注重加強與省直職能部門的對接,率先與省發展改革委、省經濟和信息化廳、省商務廳、省農業農村廳、省社科院等五個部門建立了密切聯系,從這些部門中聘請專家作為民革四川省委會參政議政智庫特邀專家,保障了對策建議的權威性和參考性。一年多來,民革四川省委會提出的關于“成渝地區雙城經濟圈建設先行在交通、關鍵在交通、支撐在交通”的建議、關于“將內江—榮昌成渝現代農業高新技術示范區納入國家規劃,打造全國首個跨域現代農業特區”的建議等均受到了中共四川省委領導同志的充分肯定和關注,有些建議已在相關文件中得到采納,一些建議還通過黨派中央“直通車”渠道,爭取國家在“十四五”規劃編制中給予支持。
成果運用一定要“廣”
參政議政工作不光要下狠勁,還要花心思。靈活運用各種建言資政渠道,充分轉化運用調研成果,往往能夠產生事半功倍的效果。
為助推成渝地區雙城經濟圈建設,民革四川省委會用盡了“渾身解數”。一是在與高層直接對話的政黨協商會上,積極建言多次。先后對《中共四川省委關于深入貫徹習近平總書記重要講話精神,加快推動成渝地區雙城經濟圈建設的決定》《中共四川省委關于深入推進創新驅動引領高質量發展的決定》提出針對性建議意見。二是在政協協商方面,抓實成渝地區雙城經濟圈建設重點提案辦理,積極作為。向四川省政協十二屆四次全會提交成渝地區雙城經濟圈建設相關集體提案3篇,全部立案,并得到有效辦理。其中,《關于共建雙循環格局下成渝地區汽車產業集群的建議》被列為四川省政協2021年主席重點督辦提案,辦理取得明顯成效。此外,在四川省政協十二屆四次會議的新聞媒體聯合采訪上,民革四川省委會建議在成渝地區跨行政區域創新建立川渝現代農業高新技術產業示范區,將其作為建設成渝現代高效特色農業帶的重要抓手,引起了新聞媒體的廣泛關注。
從過去的“川渝一家人”到如今的“川渝一家親”,行政的分割改變不了兩地水乳相融的事實。如今在成渝地區雙城經濟圈建設國家戰略的背景下,川渝“一家人”走進了新時代,正迅速從走親訪友、互動交流的階段步入協同發展、共同富裕的嶄新階段。民革助推成渝地區雙城經濟圈建設的步伐也必然行穩致遠,參政議政大有可為。未來怎么干?“走合作之路、走落實之路、走品牌之路”,歐陽澤華在今年9月舉行的川渝民革組織攜手助力成渝地區雙城經濟圈建設研討會上明確了方向和路徑。
編輯:朱建華
關鍵詞:民革 四川省 成渝 地區 經濟