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最高法:對年底不立案堅決做到“零容忍”
人民政協網北京11月23日電(記者 徐艷紅)最高人民法院今日召開新聞發布會,要求全國法院將整治年底不立案作為“我為群眾辦實事”的重要內容,對年底不立案堅決做到“零容忍”,作為檢驗教育整頓成效的重要指標,決不讓“立案難”問題反彈回潮。
改革案件受理制度,變立案審查制為立案登記制,是黨的十八屆四中全會作出的重大決策部署。2015年以來,人民法院全面實施立案登記制改革,最高人民法院出臺一系列制度文件和改革舉措,要求全國法院對依法應當受理的起訴,做到“有案必立、有訴必理”。特別是2019年以來,全國法院以一站式多元糾紛解決機制和訴訟服務體系建設為引領,深化案件“當場立、自助立、網上立、就近立”改革,實現跨域立案服務四級法院全覆蓋,平均當場立案率超過95.7%,天津、上海、浙江、福建、重慶、云南等地法院當場立案率超過98%。但同時,部分法院仍存在著自11月底、12月初開始的年底不立案現象,嚴重影響司法形象,背離立案登記制改革要求。
最高法立案庭庭長、訴訟服務中心主任錢曉晨表示,最高人民法院在調研中發現,年底不立案問題成因復雜,受案多人少、審判執行壓力大等客觀因素影響,存在著思想認識不到位、制度執行監督不徹底、考核體系不完善等問題,主要表現為搞變通限制立案、以調代立、不立不裁、限號立案、拖延立案、增設立案門檻等。
近日,最高人民法院給全國法院已下發指導意見,從科學設置考核指標、強化條線指導、加強立案監督、提供組織保障等方面,對全國法院整治年底不立案,提出具體工作要求。為全方位監督全國法院年底立案情況,最高人民法院還緊鑼密鼓建成人民法院立案偏離度預警系統,通過大數據分析,全景展現全國法院立案數波動情況,預警通報波動異常、立案偏離度大的法院。對加強內部監督提供數據支持。
“周強院長反復強調,不立案不僅是法律問題、作風問題,更是政治問題,要求各級法院對年底不立案問題,發現一起、查處一起、通報一起,決不姑息。”錢曉晨表示,人民法院將堅決鞏固深化立案登記制改革成果,全面整治年底不立案問題,對依法應當受理的起訴,切實做到“有案必立,有訴必理”,對年底不立案堅決做到“零容忍”。對來訪、來信、12368訴訟服務熱線等途徑反映或者監測預警發現的年底不立案問題,各級法院將堅持刀刃向內,一查到底,依法依紀嚴肅追究有關人員和領導責任,決不允許在落實立案登記制要求上打折扣、做選擇、搞變通。對經查實存在年底不立案問題突出的法院,采取“一票否決”,取消評優評先資格。對問題突出且遲遲沒有整改的,約談主要領導,作為“有令不行、有禁不止”的典型,予以通報。
編輯:何方