“對比世界最高標準，對照國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則最新趨勢，環(huán)顧新冠肺炎疫情全球大流行出現(xiàn)的新形勢，我國貿(mào)易便利化仍有大量工作要做。”11月5日，在全國政協(xié)“增強對外貿(mào)易綜合競爭力”雙周協(xié)商座談會現(xiàn)場，全國政協(xié)委員，上海海關(guān)關(guān)長、黨委書記高融昆在發(fā)言時這樣表示。

“當(dāng)前，口岸系統(tǒng)承擔(dān)了很多政府不該管也管不了的事務(wù)，制約了貿(mào)易便利化水平的提升。”高融昆建議，可以將政府非必須承擔(dān)的職能，還給市場、還給社會，將需要由政府承擔(dān)但非必須在口岸實現(xiàn)的職能前推后移，在“邊境前”和“邊境后”實現(xiàn)。

“建議建立貿(mào)易便利化指數(shù)，監(jiān)測評價各口岸整體效能和政府貿(mào)易執(zhí)法的效率和水平。”高融昆認為，要科學(xué)測算各口岸可預(yù)期的通關(guān)時間和成本，綜合評價各口岸數(shù)字化水平及企業(yè)守法便利程度，推動建立全國統(tǒng)一的口岸執(zhí)法標準和程序，最大限度提升口岸執(zhí)法的標準化和規(guī)范化水平。

全球化背景下，口岸效率效能對貿(mào)易便利化產(chǎn)生直接影響，尤其是大型國際機場、海運碼頭經(jīng)營主體多，利益環(huán)境復(fù)雜，條條和塊塊的管理均不易完全通達。“建議由政府主導(dǎo)，打破利益格局，建設(shè)口岸各主體共同參與的跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺，應(yīng)用大數(shù)據(jù)理念、制度和方法，推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升貿(mào)易便利化水平。”高融昆表示。

企業(yè)是對外貿(mào)易的主體。全國政協(xié)委員，中國機械工業(yè)集團有限公司原黨委書記、副董事長石柯認為，當(dāng)前，我國有些地區(qū)仍然存在港口單日限流、控制報關(guān)及收費管理不規(guī)范等現(xiàn)象，這些不合理措施對外貿(mào)企業(yè)的正常運營產(chǎn)生了負面影響。

“建議采取針對性的措施，進一步提升貿(mào)易便利化水平，科學(xué)制定通關(guān)作業(yè)流程，精簡單證及證明材料，進一步壓縮進出口通關(guān)時間、提高通關(guān)效率。”石柯表示，要優(yōu)化口岸收費管理，持續(xù)清理規(guī)范進出口環(huán)節(jié)涉企收費，進一步減并港口收費項目，有效降低外貿(mào)企業(yè)運營成本。（人民政協(xié)報融媒體記者 李敏杰）