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打造“不靠關(guān)系”的營(yíng)商環(huán)境
——湖北省政協(xié)為持續(xù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化獻(xiàn)策聚力
“在2019年減稅降費(fèi)600多億元、2020年減稅降費(fèi)1000多億元的基礎(chǔ)上,今年前三季度新增減稅降費(fèi)103.8億元。截至今年9月末,湖北省實(shí)有市場(chǎng)主體突破600萬戶,比2019年同期增長(zhǎng)15.17%。市場(chǎng)主體活力空前,今年前三季度湖北省地區(qū)生產(chǎn)總值比去年同期增長(zhǎng)了18.7%,與2019年同期增長(zhǎng)了6.4%,兩年平均增長(zhǎng)了3.1%。”10月27日下午,湖北省委副書記、省長(zhǎng)王忠林在省政協(xié)十二屆十四次常委會(huì)會(huì)議與委員們共商營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化大計(jì)時(shí)表示,要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為頭等大事,強(qiáng)化政府帶動(dòng)、企業(yè)推動(dòng)、社會(huì)聯(lián)動(dòng),切實(shí)凝聚全社會(huì)參與營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的強(qiáng)大合力。
10月27日、28日,湖北省政協(xié)十二屆十四次常委會(huì)議召開,聚焦“堅(jiān)持問題導(dǎo)向,持續(xù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境革命”協(xié)商議政。
去年以來,湖北省在一邊抓抗疫一邊抓發(fā)展過程中,對(duì)營(yíng)商環(huán)境作出重要安排部署。今年年初,湖北省首個(gè)工作會(huì)議就是召開全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)。可以說,近兩年來,湖北省已將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為疫后重振,提升區(qū)域軟實(shí)力、核心競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策,持續(xù)推進(jìn)。
營(yíng)商環(huán)境優(yōu)不優(yōu),企業(yè)感受最深也最有話語權(quán)。為此,省政協(xié)緊緊圍繞省委、省政府的決策部署,堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為履職重頭戲,充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,成立由省政協(xié)副主席張柏青為組長(zhǎng)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境民主監(jiān)督小組,連續(xù)三年,每年圍繞一個(gè)調(diào)研主題,深入企業(yè)走訪聽取意見建議。去年,省政協(xié)結(jié)合疫后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,重點(diǎn)就中小微企業(yè)支持政策落實(shí)情況開展專項(xiàng)民主監(jiān)督,以推動(dòng)中央和省委關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的各項(xiàng)政策措施和工作要求落到實(shí)處。今年,結(jié)合貫徹實(shí)施民法典,省政協(xié)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境民主監(jiān)督小組深入企業(yè)實(shí)地考察,聚焦“貫徹民法典,營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境”開展監(jiān)督性調(diào)研并召開優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)民主監(jiān)督協(xié)商座談會(huì)。
8月31日,湖北省政協(xié)召開貫徹民法典,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)民主監(jiān)督座談會(huì)。
“調(diào)研表明,對(duì)比過去,許多企業(yè)感到營(yíng)商環(huán)境‘已經(jīng)很好’。但對(duì)比先進(jìn)省市和一流標(biāo)準(zhǔn),湖北省營(yíng)商環(huán)境仍有不小差距,尤其是疊加疫情后續(xù)沖擊、大宗商品價(jià)格上漲等因素,企業(yè)期待營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好。”在此次“堅(jiān)持問題導(dǎo)向,持續(xù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境革命”專題議政性常委會(huì)會(huì)議上,省政協(xié)副主席彭軍作主題發(fā)言時(shí),綜合委員和企業(yè)反映的情況提出了6個(gè)需要關(guān)注的問題:重國企輕民企、重大企業(yè)輕小企業(yè)、重招商企業(yè)輕本地企業(yè)的現(xiàn)象還存在;少數(shù)地方招商承諾難兌現(xiàn)、合同履約不及時(shí)、政策變化較多,且習(xí)慣“一刀切”,讓企業(yè)感覺“忽上忽下”“忽冷忽熱”;一些政務(wù)服務(wù)便利性不強(qiáng)、集成性不夠、連續(xù)性不暢,“高效辦成一件事”效果不夠顯著;企業(yè)融資、稅費(fèi)、土地、水電氣等成本仍有優(yōu)化調(diào)整空間;仍然存在簡(jiǎn)單化、“一刀切”、選擇性、趨利性執(zhí)法等問題;一些地方僅關(guān)注營(yíng)商環(huán)境排名,忽視相關(guān)舉措是否真正為企業(yè)帶來便利和實(shí)惠。
湖北省政協(xié)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)民主監(jiān)督小組在穩(wěn)健醫(yī)療有限公司調(diào)研。
省政協(xié)常委鄒薇提出,推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境改革就要采取改革的辦法,制定《湖北省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,強(qiáng)化法治保障和立法監(jiān)督;建立全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)估辦法,把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入各級(jí)政府經(jīng)濟(jì)工作考核體系;完善營(yíng)商環(huán)境觀察員制度,及時(shí)通報(bào)問題;發(fā)揮政務(wù)服務(wù)熱線、網(wǎng)絡(luò)媒體等平臺(tái)監(jiān)督作用,對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境的行為嚴(yán)肅問責(zé)。
省政協(xié)常委鄔劍剛提出要讓民營(yíng)企業(yè)有更多獲得感,既要普惠型企業(yè)扶持政策,也要注重“一企一策”。省政協(xié)委員周友坤聚焦“親”“清”關(guān)系,建議完善政商生態(tài)合力共建機(jī)制,出臺(tái)構(gòu)建新型政商關(guān)系的實(shí)施意見,設(shè)立“親清指標(biāo)”與“親清指數(shù)”,將親的“程度”與清的“距離”具體化、精準(zhǔn)化。
在認(rèn)真聽取大家發(fā)言后,王忠林肯定了省政協(xié)為助推全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策措施落實(shí)貢獻(xiàn)的智慧和力量。他表示,省政府將對(duì)大家提出的問題認(rèn)真梳理、列出清單,逐一研究解決。對(duì)沒有提出但依然存在的問題,也隨時(shí)接受委員們的反映和監(jiān)督,尤其要聚焦惠企政策落實(shí)、政務(wù)服務(wù)、法治環(huán)境、中介服務(wù)等方面問題開展集中攻堅(jiān)行動(dòng),切實(shí)制定好、宣傳好、落實(shí)好政策,摒棄“官本位”思想、“事不關(guān)己”態(tài)度和“坐等上門”行為,打造“不靠關(guān)系”的湖北營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境根本性改善。(本報(bào)記者 毛麗萍)
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