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為了走向世界舞臺的中央
本報記者 韓雪
10月29日,全國政協召開雙周協商座談會,議題是“提高涉外司法執法質效”。
一場關鍵詞是法的會,3個小時聽下來,并不覺得漫長,還能從中獲得一些新知。比如:為什么政協委員如此關注涉外執法司法這個事?最高法、司法部、商務部等主要負責同志與政協委員、專家為什么會協商得如此熱烈?而你來我往地討論,往往聚焦的是一個個并不宏大的坎節問題,卻讓人讀到了視野的開放和決策的審慎……可以說,政協委員、專家學者在涉法的專業問題上體現了專業水平,與此同時,部委主要負責人的回應也體現了同樣的專業水平。
水平的體現是會議的衍生品,大家最終是為解決問題而來。
解決問題,先要認識問題——
盡管中國很早就有了法律,但近現代時期一直游離于世界法律體系之外。中國真正走向世界、與世界聯系日益緊密是在改革開放這40多年間。在與世界的聯系當中,不可避免會出現糾紛和邊界不清晰的地方。處理這些,就需要運用一套相同的規則,采用相同的語言,進而達到溝通、理解、合作、發展的目的。因此,涉外法治工作應運而生。
可以說,涉外執法司法是項年輕的工作,它不僅是改革開放的產物之一,同時也從制度上保障了改革開放的進程。但任何事物的發展總是伴隨著各種各樣的問題,涉外執法司法工作同樣如此。
基于這一認識,時至今日,中國對于改革開放的決心從未改變過。而進入新時代,不僅標志著中國改革開放的時間、空間發生了變化,也意味著改革開放的訴求隨之發生了變化——上一個40年,中國改革開放是為了站上世界這個大舞臺;今后,中國改革開放是為了走向舞臺的中央。
涉外法治工作,就是這樣一個觀察中國對外開放的窗口。短短40多年,我國涉外司法取得的成績是了不起的,涉外法規體系不斷完善,工作機制得到加強,人才隊伍不斷壯大。當前,涉外法治工作新的目標定位,又向世界展示了中國堅定不移對外開放、擴大對外開放、依法對外開放的信心、決心、耐心。這些信心、決心、耐心,也同樣體現在委員、專家、部委負責人的發言之中,“更好服務對外開放”“優化外商投資領域法治環境”“全面提升國際商事仲裁機構的國際公信力和影響力”……
成績是用來堅定信心的,問題有助于推進工作。可見的是,與會者在建言獻策的同時,也凝聚了高度共識:中國要在今后的時空里日益密切同世界的聯系,不斷拓寬涉外事務領域,需要不回避問題,以及不回避問題帶來的損失。直面問題,是解決問題的最好起點,更是中國從國際規則的學習者、適應者成長為國際規則維護者、建設者的必經之路。
中國已經不可逆轉地在走向世界舞臺的中央,當前的很多工作都要在更宏大的背景下部署和開展。寫至此處,忽然有些明白:這也許就是習近平總書記為什么反復強調我們要統籌國內國際兩個大局的深刻含義吧。
編輯:付振強
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