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全國政協委員,中國建筑西南設計研究院有限公司巡視員、總工程師馮遠:加快供排凈治一體化改革

2021年09月14日 14:48 | 來源:人民政協網
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馮遠

成都市委、市政府統一部署,2020年11月印發《關于優化水務管理體制構建供排凈治一體化機制的試行意見》,對創新管理體制機制進行積極探索。

一是變革管理體制。成立供排凈治一體化改革領導小組,將市政供排水設施統一交由行業國企集中管理,優化公益事業單位職能職責,全面推行市政供排水設施特許經營,實行按效付費。修訂完善一體化的法規、政策、規劃、標準體系,建強技術支撐和行政輔助,形成政府行政管理、行業事務監管、企業市場運營的一體化管理體制。

二是拓寬投融資渠道。將城市水源工程、供水廠網、市政排水管網、污水處理廠、再生水利用、污泥處理處置等各水務全產業鏈存量以TOT模式劃轉國企經營,新建項目由企業根據城市發展規劃和政府要求自籌資金以BOT模式進行投資、建設、管理、運營、維護,實現存量資源資產盤活、增量項目投入來源穩定。

供排凈治一體化改革正在中心城區、天府新區和東部新區試點,已初見成效。為加快推進改革工作,對二次供水存在安全隱患、排水戶內部排水管網失管、市政排水管網維護經費短缺、水務工程特許經營等問題,提三點建議:

一是建議住房城鄉建設部牽頭,對物業管理條例中住宅小區二次供水、市政排水管理進小區相關內容進行完善和修訂,進一步明確小區內供排水設施的管護責任。

二是建議國家發展改革委等部門給予支持,擴大水務工程特許經營范圍,幫助多渠道籌措資金,緩解財政壓力。

三是建議國家發展改革委給予支持,將市政排水設施(包含市政排水管網、污水處理廠)日常維護費用納入污水處理費征收,保障廠網一體化運維成本和合理利潤。 

編輯:李敏杰

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