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全國(guó)政協(xié)常委,民革中央副主席、湖南省委會(huì)主委,湖南省副省長(zhǎng)何報(bào)翔:發(fā)揮國(guó)企骨干作用創(chuàng)新城鎮(zhèn)污水治理模式

2021年09月14日 14:47 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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何報(bào)翔

沿江省市與國(guó)有大企業(yè)在構(gòu)建長(zhǎng)江生態(tài)治理新體系上創(chuàng)造了一些好經(jīng)驗(yàn)好做法。比如,三峽集團(tuán)與湖南省一起創(chuàng)新提出“企業(yè)運(yùn)營(yíng),政府監(jiān)管”的城市智慧水管家模式(以下簡(jiǎn)稱“水管家”):一是三峽集團(tuán)作為第三方,對(duì)城市供水、排水、管網(wǎng)、防洪排澇、河湖等涉水設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理和調(diào)度。二是實(shí)行公司“市場(chǎng)化”運(yùn)作,并引入行業(yè)頂尖力量和院士專家團(tuán)隊(duì),共同參與“水管家”全鏈條、全生命周期。三是創(chuàng)新管網(wǎng)價(jià)格機(jī)制,以存量盤活帶動(dòng)增量建設(shè),形成管網(wǎng)投資良性循環(huán),充實(shí)地方治水“錢袋子”,建立管網(wǎng)長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。

基于“水管家”的成功探索,建議充分發(fā)揮國(guó)企骨干的資源和資金優(yōu)勢(shì),加快城鎮(zhèn)污水治理方式改革:

一是聚焦補(bǔ)齊短板,加快管網(wǎng)新建和改造。圍繞雨污管網(wǎng)診斷修復(fù)、錯(cuò)混接改造、雨污分流、空白區(qū)建設(shè)等薄弱環(huán)節(jié),聚焦城中村、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等薄弱地區(qū),加大城鎮(zhèn)管網(wǎng)設(shè)施新建和改造。

二是聚焦提質(zhì)增效,著力理順運(yùn)管機(jī)制。加快管理體制改革,推動(dòng)形成高效運(yùn)營(yíng)管理主體。鼓勵(lì)各地以國(guó)有骨干企業(yè)為主體,牽頭整合城市水系統(tǒng)的相關(guān)運(yùn)營(yíng)主體和資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)供水、排水、中水、河湖等涉水事務(wù)整合至同一主體集中規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理,實(shí)現(xiàn)廠網(wǎng)河(湖)一體化建設(shè)、系統(tǒng)化治理。

三是聚焦長(zhǎng)效投入,加快推進(jìn)污水管網(wǎng)價(jià)格機(jī)制改革。以增強(qiáng)“造血功能”為目標(biāo),抓住價(jià)格這個(gè)“牛鼻子”,按照“誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)、誰(shuí)使用誰(shuí)承擔(dān),分步有序,居民可承受,嚴(yán)格監(jiān)管”原則,加快市場(chǎng)化污水管網(wǎng)價(jià)格改革機(jī)制試點(diǎn),科學(xué)制定污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),穩(wěn)步推進(jìn)污水處理費(fèi)征收,合理建立差別化污水處理費(fèi)征收機(jī)制,吸引更多市場(chǎng)主體參與管網(wǎng)投資,保障污水處理設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)。 

編輯:李敏杰

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