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部委現場回應丨財政部部長劉昆
中央財政目前對城鎮污水處理主要有幾方面支持:一是每年安排城市管網及污水處理補助資金,對中西部地區污水處理設施建設起到重要作用,這幾年中西部地區特別是基層污水處理設施情況已明顯好轉。二是習近平總書記2018年提出要把城市黑臭水體治理作為打贏污染防治攻堅戰的標志性戰役,財政部會同住房城鄉建設部、生態環境部,從2018年起啟動城市黑臭水體的治理示范工作,中央財政支持重點城市開展黑臭水體的治理。2018年以來先后選拔確定60個示范城市,實現全國重點區域全覆蓋。到2020年底,60個示范城市全部按期完成治理任務。
“十四五”時期,打算從三方面努力:一是從投入總量上繼續加大力度。包括通過安排一般性轉移支付、專項債,增加地方可用財力,由地方統籌用于城鎮污水管網建設、黑臭水體治理。二是投入結構上應突出重點,一方面繼續支持海綿城市建設,提升城市水環境。另一方面在總結經驗基礎上,繼續支持中央財政科研計劃,積極支持污水處理領域科研活動。已設立“長江黃河等重點流域水資源與水環境綜合治理”等國家重點研發計劃重點專項,還將積極配合科技部等項目管理部門,研究推動完善科技計劃項目生成和組織實施機制,探索“揭榜掛帥”等管理方式,推動污水處理等有關領域科技創新。三是進一步創新投入方式,包括創新投融資模式等。
委員關于地方城鎮污水管網建設投入不納入地方債務考核限額的建議。按照國務院統一部署,城鎮污水處理等生態環保項目屬于2021年新增專項債券支持范圍。各地符合條件的公益性建設項目均可以在國務院批準限額內發行地方政府專項債券予以支持。按照目前規定,凡是地方政府舉借的債務都應納入地方政府債務風險評估范圍。所以,各地通過地方政府債券支持城鎮污水管網建設的投入,應納入地方政府債務風險評估范圍。
編輯:李敏杰
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