新型城鎮(zhèn)化建設(shè)大文章，少不了污水處理必答題。

讓城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效，事關(guān)民生安全和百姓福祉。城鎮(zhèn)水質(zhì)和生活品質(zhì)直接掛鉤，怎樣打好城鎮(zhèn)碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，還得從“根兒”上找答案。

“實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效，當(dāng)前有必要抓住污水收集、處理能力、良性運(yùn)行等要害問(wèn)題。”全國(guó)政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，委員們圍繞“推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效”協(xié)商議政。會(huì)前，全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任鄂竟平前往多地開(kāi)展專題調(diào)研。他口中的要害問(wèn)題直指一張“大網(wǎng)”。

城鎮(zhèn)地下管網(wǎng)，被稱為“城市血管”，用全國(guó)政協(xié)委員、中山大學(xué)土木工程學(xué)院院長(zhǎng)王復(fù)明的話說(shuō)，“城鎮(zhèn)管網(wǎng)不僅是城市的里子，也是城市的生命線。”

如此重要的“城鎮(zhèn)網(wǎng)”各地織得怎樣？全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任張寶順在專題調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)管網(wǎng)底數(shù)不清、建設(shè)長(zhǎng)期滯后，設(shè)施短板和欠債問(wèn)題十分突出，在貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)長(zhǎng)效保障機(jī)制、制定標(biāo)準(zhǔn)以及科技支撐等方面還有不少問(wèn)題亟待解決。

“十四五”開(kāi)局的重要節(jié)點(diǎn)，污水處理的質(zhì)怎么提？效如何增？張寶順建議，首先要提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)行動(dòng)自覺(jué)。具體表現(xiàn)在，集中力量摸清城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)等設(shè)施底數(shù)，精準(zhǔn)掌握管網(wǎng)總數(shù)、空白區(qū)分布及混接、漏接、錯(cuò)接點(diǎn)，老舊破損管網(wǎng)亟待更新修復(fù)數(shù)量等。結(jié)合城市更新和新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)智慧化動(dòng)態(tài)排水信息系統(tǒng)建設(shè)，提升污水收集處理設(shè)施的效能。

張寶順認(rèn)為，還應(yīng)將污水管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)成本納入污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍，從根本上破解資金保障難題。讓老百姓實(shí)實(shí)在在感受到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善。

“過(guò)去之所以問(wèn)題多，很重要的原因是沒(méi)說(shuō)清楚目標(biāo)和任務(wù)。”鄂竟平建議，應(yīng)對(duì)污水收集管網(wǎng)建設(shè)、污水廠、再生水廠的建設(shè)和運(yùn)行作出頂層設(shè)計(jì)，明確建設(shè)與管理的準(zhǔn)確目標(biāo)和工作任務(wù)。“從中央到地方，從政府到部門，從事業(yè)單位到企業(yè)，全面理清責(zé)任，明確責(zé)任主體，越具體越好。”

王復(fù)明表示，我國(guó)城鎮(zhèn)地下管網(wǎng)雖規(guī)模巨大，但大量管網(wǎng)年久失修，排水管網(wǎng)能力設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不高，清淤又不及時(shí)，還會(huì)降低城市排洪防澇能力。“地下管網(wǎng)隱蔽性強(qiáng)，復(fù)雜多變，整治困難，長(zhǎng)期依賴人工檢測(cè)、開(kāi)挖式維修，頭疼治頭、腳疼治腳的做法不可取。”他建議加快布局建設(shè)國(guó)家級(jí)的地下管網(wǎng)創(chuàng)新平臺(tái)，同時(shí)匯聚技術(shù)專家資源，盡快建設(shè)服務(wù)全國(guó)地下管網(wǎng)病態(tài)整治國(guó)家隊(duì)，搭建“工程醫(yī)院”開(kāi)放共享平臺(tái)，服務(wù)科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和科學(xué)普及。

“水污染：表現(xiàn)在水里，根源在岸上，核心在管網(wǎng)。”全國(guó)政協(xié)常委、湖南省副省長(zhǎng)何報(bào)翔認(rèn)為，城鎮(zhèn)地下管網(wǎng)是城市水系統(tǒng)治理的關(guān)鍵所在和薄弱環(huán)節(jié)。更需關(guān)注城中村、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等薄弱地區(qū)。

建不是目的，用才是關(guān)鍵。“還應(yīng)牽頭整合城市水系統(tǒng)的相關(guān)運(yùn)營(yíng)主體和資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)排水、供水、中水、河湖等涉水事務(wù)至同一主題集中規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理，實(shí)現(xiàn)廠網(wǎng)河湖一體化建設(shè)、系統(tǒng)化治理。”何報(bào)翔補(bǔ)充道。 （人民政協(xié)報(bào)融媒體記者 付振強(qiáng)）