首頁(yè)>專題>全國(guó)政協(xié)常委會(huì)會(huì)議>全國(guó)政協(xié)十三屆常委會(huì)第十八次會(huì)議>大會(huì)發(fā)言
黃丹華:增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系抗沖擊能力 維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全
產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全是經(jīng)濟(jì)安全的重要組成部分,也關(guān)系就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),建議從長(zhǎng)遠(yuǎn)和近期兩方面應(yīng)對(duì)。
著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)。一是以高素質(zhì)技能人才為制造強(qiáng)國(guó)提供支撐。大力弘揚(yáng)工匠精神,建議設(shè)立國(guó)家榮譽(yù),可定期在全國(guó)范圍內(nèi)評(píng)出若干杰出工匠代表予以表彰。全面改革職業(yè)教育體制,建議由人力資源部門或工業(yè)主管部門與教育部門共建、共辦職業(yè)院校。建立“職普互通”通道,提高職業(yè)流動(dòng)性,既可縱向上升,也可橫向交流。二是盡快建立科研成果所有權(quán)向作出主要貢獻(xiàn)的人才傾斜的機(jī)制。建議擴(kuò)大賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或不低于10年的長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)范圍。三是營(yíng)造寬松包容的科研環(huán)境,切實(shí)給科研人員“松綁”。建議有關(guān)方面在課題申報(bào)、職稱評(píng)聘、科研經(jīng)費(fèi)使用、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等方面出臺(tái)不拘一格、更加靈活的政策措施,以有利于真正優(yōu)秀的人才脫穎而出為導(dǎo)向和目標(biāo),消除科研人員不合理負(fù)擔(dān)。四是完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。建議公檢法等部門加強(qiáng)協(xié)作,讓侵權(quán)者付出沉重代價(jià)。
立足當(dāng)前,采取務(wù)實(shí)措施穩(wěn)供保供,切實(shí)維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。一是擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放,推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域互利合作。二是突出企業(yè)主體作用,以“鏈?zhǔn)健彼季S實(shí)施系統(tǒng)攻關(guān)。加快構(gòu)建以龍頭企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間的利益綁定與戰(zhàn)略合作。三是強(qiáng)化應(yīng)用需求牽引,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控水平。促進(jìn)需方敢用,在使用中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,帶動(dòng)供方改進(jìn)完善的互動(dòng)機(jī)制。加大國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品采購(gòu)力度,建立使用補(bǔ)償或保險(xiǎn)機(jī)制,支持整機(jī)企業(yè)搭建零部件、原材料和元器件的標(biāo)準(zhǔn)與驗(yàn)證平臺(tái)。四是賦予部分地區(qū)人才“引育留管用”自主權(quán),試行更大力度的配套政策,如為引進(jìn)的“高精尖缺”海外人才提供出入境和停居留便利。五是地方政府加快優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,切實(shí)降低企業(yè)營(yíng)商成本,增強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資的吸引力。
編輯:周佳佳
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