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賈慶國:構建海外利益保護和風險預警防范體系
面對國內外復雜多變的形勢,我們要切實提高海外權益的保護意識,增強海外利益保護的能力,促進經濟持續穩健發展,積極構建海外利益保護和風險預警防范體系。為此,建議:
一、 努力構建國際和國內兩方面多層次法律和法規體系,為更好地維護和拓展海外權益提供堅實的法律保障。應繼續積極參加以聯合國、世界貿易組織等國際組織牽頭組織的多邊國際公約、國際條約的制定和修改。同時,及時制定和修訂與之相配套的國內保護海外利益的法律和法規。緊跟國際阻斷立法趨勢,加快出臺反制措施。在實踐中做好商務部《阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法》的實施工作。
二、 建立健全各類海外權益保障機制。在國家層面設立跨部門海外權益保障協調機制,加強各部門之間維護海外權益的工作,在外交部或商務部下設“海外權益保障局”,統籌行使海外權益保障職能。深入廣泛跟蹤了解有關情況動態,與有關方面保持聯絡溝通。加強完善全球中國公民領事保護熱線功能,為求助者提供專業支持。
三、 加強對海外風險的研判與應對,完善海外利益保護的預防和預警機制。由政府相關部門設立專家智庫,其組成人員由出海企業代表、國內相關學者、具有應對海外利益保護風險經驗的法律工作者等組成。專家智庫應從宏觀和微觀層面對海外利益保護提出指導意見,對風險進行預測和研判,引導在境外投資的企業加強風控意識,做好合規和可行性研究,提高依法依規維護自身權益的能力。
四、 充分發揮第三方平臺的交流發聲作用。發揮好相關協會及會員交流平臺的作用,針對目前國際上出現的最新政策與資訊進行分析和回應,以中立或第三方的身份發表白皮書和分析報告,發出權威聲音,樹立良好的國際形象,為我國企業海外發展營造良好輿論環境。
編輯:周佳佳
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