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“只協商,不落實”“不得行!”——九龍坡區政協強化協商成果轉化落實

2021年08月27日 16:41 | 來源:重慶日報
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鵝公巖大橋下,深藏于洞穴中的,是重慶新晉旅游勝地——重慶建川博物館。它是全國首個洞穴抗戰博物館聚落,由28個抗戰防空洞打造的9個博物館組成。包括兵器發展史博物館、兵工署第一兵工廠(漢陽兵工廠)舊址博物館、抗戰文物博物館、重慶故事博物館、票證生活博物館、中醫藥文化博物館和重慶人民防空歷史陳列館等9個主題博物館,館藏國家一級文物98件。

開館兩年,博物館日均接待游客量近3000人次,成為重慶本地市民和外地游客打卡的必到之處。

建川博物館能在九龍坡落戶并快速成長,還要得益于九龍坡區政協對協商成果轉化實效提升工作的重視。

“只說不做”

協商成果轉化卡在“最后一公里”

政治協商是人民政協三大主要職能之一。推動協商成果轉化落實是政協履職之要、作為之基。

“協商成果轉化的過程就是協商民主機制建設的深化和完善過程,政治協商成果轉化落實得好,更有利于發揮人民政協的優勢和作用,更有利于激發、調動人民政協各參加單位和政協委員參政議政的積極性、主動性和創造性,更有利于倒逼參加政治協商的主體提出高質量、有水平的協商意見和建議。”九龍坡區政協相關負責人表示。

但現實中,政治協商“只說不做”的情況時有發生。部分單位推動協商成果轉化的積極性不高,往往對協商成果“一報了之”。此外,在成果轉化機制建設上存在報送機制不健全、采納和轉辦機制不完善等問題,客觀上影響了協商成果的有效轉化。

建章立制

讓“軟協商”變“硬約束”

為了從根本上改變協商“只說不做”的局面,進一步增強政治協商成果轉化實效,更好助推黨委政府解決問題,九龍坡區政協在全市各區縣率先制定了《關于對協商成果轉化情況開展民主監督的實施方案》(以下簡稱《方案》)。

《方案》對監督內容進行了明確的規定,即“區委、區政府及區級相關部門采納落實區政協常委會、主席會、對口協商會、界別協商會、提案辦理協商會等政治協商成果的情況。”

“監督的形式主要是4種。一是報送協商紀要,二是函詢采納落實情況,三是組織開展監督性視察,四是報送監督性視察報告。”九龍坡區政協相關負責人介紹,在協商會議召開3個月后,根據協商議題涉及的范圍,區政協辦公室將分別向有關責任部門函詢協商成果采納落實的情況。而相關責任部門應在收到函文后的15個工作日內,向區政協辦公室復函協商成果采納落實情況。“這樣做的目的,就是要確保協商‘事事有回音’‘個個有效果’‘件件有落實’。”

今年,九龍坡區申報并實施了10個老舊小區綜合改造項目,改造面積120萬平方米,改造房屋414棟,惠及居民1.6萬戶。而這項工作的開展就得益于區政協對老舊小區改造的專題調研。

為了提出更加切實可行的建議,委員們多次深入社區,召開專題會議聽取職能部門及智庫、研究院專家的意見,反復討論后形成了《九龍坡區城市有機更新中老舊小區改造提升對策》調研報告,并在報告中提出了健全體制機制、堅持人本理念、健全投融資機制、建立長效機制等4大方面12條具體對策建議。調研報告得到區政府領導的高度認可,并于10月10日函復區政協。復函顯示,在協商后實施的6個小區改造設計方案中,均采納了調研報告中“要深入挖掘小區資源稟賦、改造與物管一體化運作”等建議。

成效顯著

12個協商課題直接轉化為黨政決策

據了解,《方案》實施近3年來,九龍坡區黨政領導批示區政協《協商紀要》達18期28人次,560余條建議被采納,其中實施“文博大區”建設、打造全域旅游超級版等12個協商課題直接轉化為黨政決策。

建川博物館就是最好的見證。

九龍坡區傳統文化資源豐富,歷史建筑、廟宇墓葬、遺址遺跡眾多,現有文物189處,文物保護單位19處,其中國家級和市級的就有7處。但是,在文化傳承與展示方面,也存在“基礎好,保護弱;門類全,利用差;發展快,精品少”等突出問題。

如何幫助文物“走出”博物館,讓傳統文化“看得見、摸得著、叫得響”,成為九龍坡區政協委員們協商的重要課題之一。

針對這些問題,九龍坡區政協委員通過大量的實地調研、外出學習取經和廣泛征集意見,提出了大力實施優秀傳統文化傳承發展的建議:即全區以博物館群建設為引領,加大優秀傳統文化的保護、傳承和利用,按照“民資獨建、政企聯建、政建民營、民辦公助”等原則,用5年時間,分步推進、分類建設22個博物館、7個紀念館、5個展覽館和66個陳列史館共100個文化場館的目標,并全力推進文博大區的建設。

在區政協的推動下,相關協商成果被區委悉數采納。九龍坡區委出臺了《九龍坡區博物館規劃建設方案》和《關于促進非國有博物館發展的意見》等文件,并轉化為一系列實實在在的舉措。

截至目前,九龍坡已建有1座國有博物館、20座非國有博物館,明年7月前還將新建3座重點博物館。

大到涉及全區的宏觀政策,小到事關老百姓的柴米油鹽,九龍坡區政協都一視同仁,確保協商成果落地見效。

近日,一場特別的提案辦理協商與基層協商會在九龍坡區街頭進行,多名政協委員與相關部門負責人一起,聚焦“停車頑疾”,尋找破解之道。

此前,來自黃桷坪街道委員工作站的多名委員集體提交了《關于進一步緩解黃桷坪地區停車難問題的建議》,九龍坡區政協委員高揚、鄧紅、陳飛和代莉也提出了科學規劃停車位、搭建智慧停車平臺的建議。

事關民生福祉,九龍坡區政協積極推動協商成果轉化。在相關部門的共同支持下,目前郵電支路增設并公示了18個路內劃線停車位,即將統一進行收費管理;云集了多個旅游點的龍吟路,相關部門將長期占用停車位的僵尸車進行了依法拖移。除了黃桷坪,已啟動的盤龍新城片區“共享停車”“錯時停車”試點智慧項目也將為市民帶來不一樣的停車感受。(記者 周尤)

編輯:王慧文

關鍵詞:協商 成果 九龍坡區


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