學(xué)校主動(dòng)提供服務(wù)、社會(huì)力量參與，暑期托管——

要托得住，也要管得好

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2021年08月10日 第 13 版)

今年暑假，教育部印發(fā)《關(guān)于支持探索開展暑期托管服務(wù)的通知》，引導(dǎo)支持有條件的地方積極探索開展暑期托管服務(wù)工作。

和第三方機(jī)構(gòu)開展合作、招募大學(xué)生志愿者、面向不同年級(jí)開設(shè)特色課程……暑期過半，多地暑期托管開展得有聲有色。學(xué)生在托管班的一天怎么度過？有托管任務(wù)的老師休息和培訓(xùn)需求能否兼顧？面對(duì)家長們的期待，剛剛起步的暑期托管如何辦得更有吸引力、更有持續(xù)性？本報(bào)記者在多地進(jìn)行了探訪。

——編 者

學(xué)生在校9小時(shí)，做作業(yè)，上戶外體能、素質(zhì)拓展等課程

托管班的一天

本報(bào)記者 姜曉丹

早上8點(diǎn)20分，10歲的馬義軒迎著陽光，走進(jìn)廣東省廣州市天河區(qū)五山小學(xué)，校門口已有值日老師、班主任和第三方機(jī)構(gòu)工作人員在等待著。

在托管老師的帶領(lǐng)下，馬義軒和同學(xué)們有序進(jìn)入校園，開始一天的課程。第一節(jié)是他最喜歡的戶外體能課。打籃球、跳繩……時(shí)間過得很快，學(xué)生們玩得不亦樂乎，都舍不得下課。

拿出作業(yè)本，第二節(jié)自主作業(yè)課開始了。在暑期托管班的這些天，馬義軒的暑假作業(yè)已經(jīng)完成了大半。課堂上，學(xué)生們專心致志，有不懂的地方，就舉手示意老師。“我們每天安排一個(gè)半小時(shí)給學(xué)生寫作業(yè)，孩子們不懂可以隨時(shí)詢問老師。”五山小學(xué)行政教師曾瑜說。

不知不覺，午飯時(shí)間到了。午餐是南瓜、豆角、米飯，還有馬義軒最喜歡的雞腿，他吃得很香，不一會(huì)就光了盤。

午休后，下午是素質(zhì)拓展課。在老師的帶領(lǐng)下，馬義軒和同學(xué)們來到閱覽室。“我愛看野外探險(xiǎn)、名人傳記方面的書，感覺很有趣。”馬義軒說。

“下棋、科普、美術(shù)……每天下午都會(huì)安排不同的素質(zhì)拓展課程，豐富學(xué)生暑期生活，培養(yǎng)孩子們的興趣愛好。”曾瑜說，這些課程都是學(xué)校和第三方機(jī)構(gòu)結(jié)合學(xué)校實(shí)際、多次討論之后設(shè)置的，努力滿足學(xué)生的個(gè)性化需求。

下午5點(diǎn)半，馬義軒一蹦一跳地出了校門，老遠(yuǎn)就看到來接自己的爸爸，“今天老師表揚(yáng)我了，還認(rèn)識(shí)了好幾個(gè)小伙伴……”

“一開始，孩子不太愿意暑假到學(xué)校來，現(xiàn)在看效果很不錯(cuò)。”馬義軒的爸爸馬博和妻子是雙職工，往年每到暑假就很發(fā)愁孩子的看護(hù)問題。“把孩子送回老家，他的作業(yè)總是怎么帶去怎么帶回，讓他自己待在家又很不放心。”馬博說，有時(shí)也會(huì)把孩子送去課外培訓(xùn)班，但價(jià)格昂貴，“一個(gè)小時(shí)就一兩百元，還得來回接送。現(xiàn)在參加學(xué)校的暑期托管，一天9個(gè)小時(shí)80元，午餐15元，既放心又實(shí)惠。”

“暑期托管服務(wù)的授課，主要以第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)老師為主，他們以前在學(xué)校負(fù)責(zé)課后托管，經(jīng)驗(yàn)豐富，還能減輕學(xué)校老師的壓力。”五山小學(xué)校長許鳳英表示，“發(fā)布通知后，不少老師自愿報(bào)名值班，每個(gè)人值兩到三天班，主要是協(xié)助管理學(xué)生、巡視上課情況、監(jiān)督上課質(zhì)量。”

“今年因?yàn)橄掳l(fā)通知時(shí)間較晚，許多家長已經(jīng)提前有了安排，所以報(bào)名人數(shù)不算多。全區(qū)兩期暑期托管服務(wù)報(bào)名共512人次，五山小學(xué)是5家試點(diǎn)學(xué)校之一。”天河區(qū)教育局副局長王建輝表示，暑期托管服務(wù)突出的是托管屬性，定位在公益服務(wù)，“要為家長解憂，讓孩子健康成長。”

老師自由選擇值班時(shí)段，選拔大學(xué)生志愿者參與輪班

這個(gè)假期很充實(shí)

本報(bào)記者 李 蕊

今年暑假，山東省泰安市實(shí)驗(yàn)學(xué)校的語文教師鄭芬翠有了一個(gè)新身份——托管班臨時(shí)班主任。

7月初，泰安市教育局推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”，幫助家長解決看護(hù)難題，實(shí)行小學(xué)生暑期托管服務(wù)。托管服務(wù)開啟后，一批教師踴躍報(bào)名，鄭芬翠便是其中一員。

“叮——”8點(diǎn)半，鈴聲響起，鄭芬翠走上講臺(tái)，在黑板上寫下4個(gè)字：繪本閱讀。這是學(xué)校針對(duì)低年級(jí)學(xué)生開設(shè)的暑期托管特色課程。“暑期托管，不僅要有趣，還要有意義。”泰安市實(shí)驗(yàn)學(xué)校政教處主任鄒秀麗介紹，除了繪本閱讀課，學(xué)校還招募了具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)教師，開設(shè)機(jī)器人、編程等特色課程，拓展學(xué)生興趣，促進(jìn)全面發(fā)展。

“小朋友們，課本合起來，姿勢(shì)坐端正，眼睛看老師。”鄭芬翠放平胳膊，做著示范：“大家一起來瞧瞧，圖片里有什么……”臺(tái)下，學(xué)生們聽得聚精會(huì)神。

教室后面，師范生高榮容也在專心聽講。不久前，泰安市教育局發(fā)布“招募令”，選拔一批優(yōu)秀大學(xué)生志愿者參與托管服務(wù)，高榮容便報(bào)了名。“我渴望成為一名老師，這是絕佳的鍛煉機(jī)會(huì)。”高榮容說。

“課堂質(zhì)量得有保障。我們選派骨干教師對(duì)這批志愿者進(jìn)行崗前培訓(xùn)，鄭老師就是負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作的骨干教師之一。”泰安市教育局基礎(chǔ)教育科負(fù)責(zé)人張衍偉告訴記者，除了崗前培訓(xùn)，還有“實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練”。

課間休息后，高榮容上臺(tái)“接力”講課，鄭芬翠站在教室后旁聽。“榮容，這次進(jìn)步很大，”課后，鄭芬翠及時(shí)鼓勵(lì)并指出問題：“講課聲音還得再大一點(diǎn)，要與孩子們有眼神交流……”

第一節(jié)課尚未結(jié)束，負(fù)責(zé)第二節(jié)課的數(shù)學(xué)老師已候在門外。“辦好托管服務(wù)，要時(shí)刻繃緊安全這根弦。學(xué)校專門規(guī)定教師提前15分鐘到崗，確保教室不離人，學(xué)生時(shí)刻有人看。”泰安市實(shí)驗(yàn)學(xué)校校長姚宗嶺說，學(xué)校安保不放假，禁止人員隨意出入，醫(yī)務(wù)室也安排了專人值班。

11點(diǎn)半，上午的托管結(jié)束。在老師們的組織下，學(xué)生有序走出校門。“如果家長未按時(shí)來接孩子，我們會(huì)第一時(shí)間通知家長，并陪孩子等到最后一刻。”鄭芬翠說：“要確保將所有的‘小手’安全交到家長的‘大手’中。”

“要統(tǒng)籌合理安排好課程時(shí)間，最大程度減輕教師工作壓力，不影響教師的休假、培訓(xùn)和工作狀態(tài)。”張衍偉介紹，泰安市將本次托管服務(wù)分為兩期，中間間隔一星期，教師可選擇參與其中一期。各學(xué)校根據(jù)學(xué)生數(shù)量科學(xué)編班，教師和志愿者合理輪班。“如此一來，一期10天的課程中，每個(gè)教師平均工作量只有半天，最多參與2—3天，為教師留出了充足的休息時(shí)間。”此外，市教育局出臺(tái)相關(guān)收費(fèi)文件，確定每生每天收費(fèi)24元，費(fèi)用全部用于補(bǔ)助參與教師。

鄭芬翠說，一期10天的課程中，每名老師可自由選擇1—4個(gè)時(shí)段值班，10天共計(jì)工作2—6小時(shí)，“這樣輕松很多。課程安排人性化，既能保證暑假休息時(shí)間，又能有所收獲。”

前兩天，鄭芬翠收到一名托管班家長發(fā)來的信息，上面寫道“謝謝老師為孩子們的付出”。那一刻，她覺得這個(gè)暑假有不同以往的充實(shí)和幸福。

以看護(hù)為主，又不止步于看護(hù)

本報(bào)記者 丁雅誦

前段時(shí)間，教育部印發(fā)《關(guān)于支持探索開展暑期托管服務(wù)的通知》，引導(dǎo)支持有條件的地方積極探索開展暑期托管服務(wù)工作。如今，暑假過半，托管服務(wù)成效如何？如何實(shí)現(xiàn)長效發(fā)展？

暑期托管應(yīng)統(tǒng)籌好4個(gè)關(guān)系

對(duì)于托管服務(wù)的內(nèi)容，教育部明確要求，應(yīng)以看護(hù)為主，確保學(xué)生能夠得到充分休息，同時(shí)合理組織提供一些集體游戲活動(dòng)、文體活動(dòng)、閱讀指導(dǎo)、綜合實(shí)踐、興趣拓展、作業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)。

“一定要嚴(yán)格將假期活動(dòng)與學(xué)期就學(xué)區(qū)分開來，暑期托管不得組織集體補(bǔ)課、講授新課，這是一道底線。”中國教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉表示，學(xué)生和家長都應(yīng)當(dāng)明白，假期有其獨(dú)特的功能，是依據(jù)教育規(guī)律和孩子成長規(guī)律制定的。如果把暑期托管變成學(xué)生的“第三學(xué)期”，就違背了學(xué)生健全成長的目標(biāo)，會(huì)直接影響后續(xù)的學(xué)習(xí)質(zhì)量，長遠(yuǎn)看還會(huì)損傷學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、愛好和自主性。

“暑期托管應(yīng)統(tǒng)籌好4個(gè)關(guān)系。”教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛認(rèn)為，一是統(tǒng)籌好學(xué)校組織和社會(huì)提供的關(guān)系，學(xué)校應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，也鼓勵(lì)社會(huì)力量共同承擔(dān)。二是統(tǒng)籌好教師志愿參與與保障教師正常休息合法權(quán)益的關(guān)系，暑期托管服務(wù)不能占用教師所有的假期時(shí)間。三是統(tǒng)籌好教師參與和校外志愿者參與的關(guān)系，可以引入社會(huì)志愿者、大學(xué)生志愿者和教師一起為學(xué)生提供服務(wù)。四是統(tǒng)籌好校內(nèi)和校外的關(guān)系，學(xué)生的假期應(yīng)走向更廣闊的天地，家長也要抽出時(shí)間更多地陪伴孩子。

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、循序漸進(jìn)

在采訪中，記者了解到，暑期托管班目前也存在一些問題。例如，有些家長認(rèn)為暑托班對(duì)提高成績作用不大，也有教師反映，由于托管班涵蓋了不同年齡段的學(xué)生，課程安排很難照顧到每個(gè)學(xué)生的進(jìn)度，輪流值班讓老師難以掌握每個(gè)學(xué)生的情況等。

暑期托管既不能變成補(bǔ)習(xí)班，也不能簡單止步于看護(hù)。如何提供更優(yōu)質(zhì)、更有吸引力的服務(wù)？目前，一些地區(qū)已經(jīng)做出了探索。例如，上海市連續(xù)多年開展小學(xué)生愛心暑托班，今年統(tǒng)一配送了德、智、體、美、勞五大類別課程，近20家社會(huì)組織為暑托班提供超過2000課時(shí)的公益課程。

“開展暑期托管服務(wù)的總體原則和具體要求已經(jīng)明確，但由于這項(xiàng)工作尚處于探索階段，地方教育部門和學(xué)校在實(shí)施過程中要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題、循序漸進(jìn)，這樣才能將暑期托管服務(wù)這一民生實(shí)事持續(xù)辦好。”教育部教育發(fā)展研究中心副主任汪明表示。

辦好暑期托管，為課后服務(wù)提供經(jīng)驗(yàn)

暑期托管的種種嘗試，也為課后服務(wù)提供了經(jīng)驗(yàn)。數(shù)據(jù)顯示，截至今年5月底，全國共有10.2萬所義務(wù)教育學(xué)校開展了課后服務(wù)，6496.3萬名學(xué)生、465.6萬名教師參與了課后服務(wù)。其中，城區(qū)學(xué)校覆蓋率為75.8%，學(xué)生參與率為55.4%，教師參與率為62%，部分大城市課后服務(wù)學(xué)校覆蓋率超過90%，課后服務(wù)工作取得重要進(jìn)展。教育部明確，各地各校要將課后服務(wù)作為解決家長“急難愁盼”問題的一項(xiàng)重要民生工程來抓，確保今年秋季開學(xué)后實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋，并努力實(shí)現(xiàn)有需要的學(xué)生全覆蓋。

呂玉剛介紹，為了保證課后服務(wù)時(shí)間，教育部將在各地推行課后服務(wù)“5+2”模式，即學(xué)校每周5天都要開展課后服務(wù)，每天至少開展2小時(shí)，結(jié)束時(shí)間要與當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r(shí)間相銜接。對(duì)家長來接還有困難的學(xué)生，應(yīng)提供延時(shí)托管服務(wù)。

為提高課后服務(wù)質(zhì)量，學(xué)校要結(jié)合辦學(xué)特色、學(xué)生學(xué)習(xí)和成長需求，調(diào)動(dòng)教師積極性和創(chuàng)造性，開發(fā)設(shè)置多種課后服務(wù)項(xiàng)目，切實(shí)增強(qiáng)吸引力和有效性。一方面，應(yīng)指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真完成作業(yè)，對(duì)學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)習(xí)輔導(dǎo)和答疑，為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間；另一方面，應(yīng)開展豐富多彩的文藝、體育、勞動(dòng)、閱讀、興趣小組及社團(tuán)活動(dòng)，盡最大努力滿足學(xué)生的不同需求。