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全國政協常委、教科衛體委員會副主任,農工黨中央副主席、上海市委會主委,上海市兒研所所長蔡威:發揮疾病預防控制機構改革牽引作用
抗疫“大考”雖交出人民滿意答卷,但回顧整個過程也暴露了重大疫情防控、公共衛生服務方面諸多不足。今年,農工黨中央、全國政協教科衛體委員會就“織牢國家公共衛生防護網”分赴四川、寧夏和湖北、重慶開展專題調研。5月13日,國家疾病預防控制局正式掛牌。調研組認為,這是中共中央在新發展階段對國家公共衛生體系的科學擘畫,應以此次改革為契機和牽引,加快推動疾控體系的系統重塑。為此建議:
一是提升疾控系統治理效能。嚴格按照改革方案有序推進四級疾控機構改革。盡快調整原衛生部40號令和相關規定,做好國家疾控局與疾控中心等職能劃分,強化上級疾控機構對下級疾控機構的業務領導和工作協同,建好上下聯動的分工協作機制,突出各級不同的核心職能。盡快出臺疾控機構建設新標準。國家、省級疾控機構應建設數量足夠、區域均衡的實驗室、菌毒種保藏中心,縮小檢驗檢測服務半徑。
二是加強專科疾病防治機構建設。盡快補齊四川等19省(市、區)沒有省屬傳染病醫院的短板,確保縣級醫院設置傳染病科室。加強專科疾病防治體系建設,構建專科醫聯體和聯盟,在醫保政策、收費項目等方面建立價格收費動態調整機制。建立達到同級綜合醫療機構待遇平均水平的保障機制,提升崗位吸引力,放寬疾病防治專科醫生執業準入條件,加大非專科醫生轉崗力度。
三是建立穩定的投入機制。持續加大公共衛生投入,疾控機構運轉經費增長不低于地方經常性財政支出增長水平。解決部分投入結構不合理、不平衡問題,提高財政資金使用效率。堅持以滿足重特大突發公共衛生事件應對處置需要為標準,打造醫療防治、物資儲備、產能動員一體化保障體系。科學長遠規劃公共衛生科研體系,與強化生命健康國家戰略科技力量緊密結合,提高科技戰略儲備水平。
編輯:付振強
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