一、 整合資源，健全監(jiān)測預警技術體系。構建涵蓋“病例—癥狀—環(huán)境(生態(tài)、人文、社會)”重大傳染病監(jiān)測預警技術體系，探索建立多部門資源共享機制、協(xié)同推進機制、產(chǎn)學研用合作機制，匯集衛(wèi)生健康、氣象、環(huán)境、農(nóng)林、公安、學校、交通、海關等部門數(shù)據(jù)，形成疾病癥候群、人類行為、動物宿主等流行病學監(jiān)測平臺，識別早期征兆，真正實現(xiàn)對重大傳染病的預測預警。

二、 注重平時，突出應急處置機制建設。應急體系建設的核心是健全應急決策機制、處置聯(lián)動機制、動態(tài)風險評估機制。結合事件特性和發(fā)展趨勢，明確決策主體和決策程序，以及時采取果斷措施，解決“誰拍板”的問題。明確不同突發(fā)事件的牽頭部門和協(xié)同部門，統(tǒng)一調(diào)度資源、分配任務，高效協(xié)同處置事件，解決“聽誰的”的問題。對變化快、情形復雜或持續(xù)時間長的事件進行動態(tài)分析，全方位評估趨勢及各類風險，做到科學精準，解決“怎么做”的問題。

三、 科技賦能，做好應急攻關的制度安排。平時著重進行多學科交叉融合的系統(tǒng)性建設，打造集關鍵技術攻關、科技成果轉化、專業(yè)人才培養(yǎng)、公共政策研究于一體的“全鏈式”科研平臺，從基礎研究到臨床、試劑研發(fā)、藥物研發(fā)、疫苗研發(fā)及公共衛(wèi)生應用等形成創(chuàng)新鏈，打通技術鏈，融合產(chǎn)業(yè)鏈，做好人才和技術的戰(zhàn)略儲備。通過制度安排，應急時可將各類科技創(chuàng)新主體集合攻關，短時間內(nèi)實現(xiàn)重點突破。