恵企政策力挺

“專精特新”中小企業

什么是專精特新“小巨人”企業？

所謂“專”，即專業化與專項技術；“精”即產品的精致性、工藝技術的精深性和企業的精細化管理；“特”即產品或服務的獨特性與特色化；“新”即自主創新、模式創新與新穎化。

而在“國內大循環”的新發展戰略基調下，迫切需要依靠科技創新與生產效率提升來推動國民經濟的更高質量發展，搶占全球價值鏈高位，因此支持一批科技含量高、競爭力強、成長潛力巨大的專精特新“小巨人”企業便極為必要。

在近期國新辦召開的“支持小微企業和個體工商戶發展，國務院政策例行吹風會”上，工信部副部長王江平就表示，工信部正在通過梯度培育、強化創新、精準服務來引導廣大中小企業“專精特新”發展，旨在充分發揮其示范帶動作用，引導廣大中小企業走“專精特新”發展道路，為提升產業基礎高級化和產業鏈現代化水平、構建現代產業體系提供有力支撐。

據記者了解，目前工信部已培育兩批專精特新“小巨人”企業。從工信部公布的數據顯示，截至今年6月初，我國已培育1832家國家級專精特新“小巨人”企業、596家單項冠軍企業，帶動了各地培育省級“專精特新”中小企業3.7萬家，入庫培育“專精特新”中小企業11.3萬家。

而在此基礎上，央地正在密集部署新一輪培育工作。近日，工信部已組織開展第三批專精特新“小巨人”企業培育工作，并提出完善相關支持政策，推動技術、人才、數據等要素資源集聚；地方也緊鑼密鼓，近期包括北京、湖南、青海等在內的多地也開始密集公布新一批培育企業名單。

對此，北京市政協經濟委員會副主任、北京市工商聯副主席、振興國際智庫副理事長李志起在接受人民政協報記者采訪時表示，現在正是民營企業，特別是中小企業轉型升級和爬坡過坎的關鍵期，一些中小企業開始出現創新后勁不足的現象，這個時候國家對“專精特新”中小企業這一特定群體開展精準施策，可以說是及時雨。

而據記者獲悉，更多支持“專精特新”中小企業的舉措將進一步發力。“十四五”期間，工信部將實施中小企業創新能力和專業化水平提升工程，形成“百十萬千”專精特新企業群體，通過“雙創”帶動百萬家創新型中小企業，培育十萬家省級“專精特新”中小企業，萬家專精特新“小巨人”企業，以及千家制造業單項冠軍企業。

地方也把支持中小企業“專精特新”發展作為政策布局重點。其中，貴州今年將通過加大資金支持和人才培訓等措施，培育100家以上“專精特新”中小企業。湖南則計劃“十四五”期間全省每年重點培育300家左右省級專精特新“小巨人”企業。

“‘專精特新’中小企業長期專注于細分市場，創新能力較強、配套能力突出，是產業鏈供應鏈的關鍵環節。在新一輪的積極政策和大力培育下，不僅有望培育出更多的‘小巨人’‘隱形冠軍’，也能更好地引導其他中小企業向‘專精特新’發力，有利于增強產業鏈的創新能力。”李志起表示。

“專精特新”

中小企業持續壯大擴圍

無錫航亞科技股份有限公司是一家專業的航空發動機及醫療骨科領域的高性能零部件制造商，作為一家國家級專精特新“小巨人”企業，公司董事長嚴奇告訴記者，政府部門對企業創新發展提供了一系列政策支持，包括銀行貸款優惠、國際專利補貼、高端人才落戶支持等，這不僅切切實實增強了企業的獲得感，也讓企業有了更大發展的底氣。

據了解，在一系列“專精特新”政策助力下，無錫航亞憑借自身持續的技術創新能力，目前已成為中國航發、美國GE航空、法國賽峰等國內、外主流發動機公司的供應商。特別是在航空發動機壓氣機葉片精鍛制造技術、整體葉盤數控近凈成型加工技術等領域已在國內處于領先水平，填補了商用大涵道航空發動機盤軸制造技術的空白。

而無錫航亞只是我國力挺“專精特新”中小企業發展壯大的一個縮影。

從近日工信部中小企業局發布的全國專精特新“小巨人”企業地圖來看，截止到目前，工信部已在全國范圍內培育了1832家專精特新“小巨人”企業。其中浙江、廣東、山東、福建、江蘇和河北數量均突破百家。

山東天岳先進科技股份有限公司董事長宗艷民在接受人民政協報記者采訪時就表示，中小企業要保持強大的后勁，就必須走“專精特新”之路。而山東天岳從成立開始，就一直專注于寬禁帶碳化硅半導體襯底材料的研發與生產，通過持續地努力已成功打破了國外的技術壟斷，實現了我國戰略材料的完全自主可控，解決了國家戰略材料的“卡脖子”困境。

但中小企業走“專精特新”之路，仍離不開對創新研發的持續投入，這就需要解決“專精特新”中小企業發展中面臨的“融資難”問題。

近日，財政部、工業和信息化部已聯合印發《關于支持“專精特新”中小企業高質量發展的通知》，啟動中央財政支持“專精特新”中小企業高質量發展政策。同時在金融支持上，銀保監會日前進一步明確，對掌握產業“專精特新”技術，特別是在“卡脖子”關鍵技術攻關中發揮作用的小微企業，要量身定做金融服務方案，及時給予資金支持。

“這一系列新政策提供的多元保障資金，可以很大程度上減少企業在研發投入方面的壓力。可以說，對‘專精特新’中小企業的多元資金保障網正在加速形成。”作為一家專業從事農業物聯網設計、研發、生產、銷售和服務于一體的國家科技創新型企業，河南兵峰電子科技有限公司董事長劉立峰如是說。

宗艷民對此也表示同感，“山東天岳始終將科技創新作為公司發展目標的首位，去年公司就拿出了營業收入的10%以上作為研發投入，近三年已經累計研發投入金額7000余萬元。這對中小企業來說是不小的數目，現在有了更好的支持政策，企業則有勇氣更大地加大投入。”

宗艷民告訴記者，公司計劃在“十四五”期間，依托在寬禁帶半導體材料方面的領先優勢，繼續加大研發及產業化投入，同時計劃打造智慧化工廠。

多方合力積蓄后勁

正如多家受訪企業表示，隨著一系列惠企政策的發布，給了企業更多發展的信心，也增強了后勁，越來越多的中小企業正在積蓄力量向“專精特新”出發。

“如果說我國的中小企業早先是在求規模、求數量，那么現在已經開始向求質量轉型。而此時提出‘專精特新’則恰恰是為迷茫中的中小企業畫出了一個清晰的路線圖。”在李志起看來，“從‘專精特新’到‘小巨人’，再到‘隱形冠軍’，可以說我國的中小企業正在經歷成長過程中的‘三部曲’，而‘專精特新’的重點培育正是為后續的隱形冠軍的形成提供更多可能。”

不過李志起也提出，要更好地培育好“專精特新”中小企業，順利實現“三部曲”，還需多方合力才能讓中小企業后勁十足。

“如仍需發力改善相關企業的融資環境，拓展直接融資渠道等，同時針對一些政策‘從樓梯上下不來’的現象，建議在地方建立專門的中小企業服務平臺，作為中小企業了解政策的統一窗口，讓好政策真正能落到中小企業。”李志起建議說。

而在山東德州市政協委員、民建德州市委會經濟委員會主任史建剛看來，一系列恵企政策已經起到了明顯的效果，因此要一以貫之，要繼續加大對“專精特新”中小企業的政策支持力度；同時多鼓勵企業加大創新力度，努力做有自主知識產權的產品，力爭用創新要市場，用專利技術要效益。

而作為中小企業，自身更需在“專精特新”上下足功夫。這得到了黑龍江省政協委員、哈爾濱秋林里道斯食品有限責任公司董事長林珈旭的認同。“我認為，所謂‘專’就是專一、專心、專注于細分市場，不要好高騖遠、朝三暮四；‘精’就是發揚工匠精神，傳承百年工藝、專注品質；‘特’就是特別、特殊，人無我有、人有我精；而‘新’就是新技術、新產品、新模式。”

林珈旭告訴記者，秋林里道斯已經走過121個年頭，是名副其實的老字號企業，“我們還要始終以匠心傳承為根本，永葆創新之心。未來的5-10年，秋林里道斯將計劃通過引入自動化機器人，推動企業實現‘智能+’制造；同時，以大數據為決策依據，積極研發新品，加大向休閑化、健康化食品的產品轉型步伐，讓‘互聯網+’為老字號煥發新生，實現全方位的‘轉型升級’。”