黨中央、國務(wù)院高度重視社會救助立法，民政部會同財(cái)政部組建起草專班，于2020年底將社會救助法（草案）上報(bào)國務(wù)院，現(xiàn)由司法部牽頭修改。此次雙周協(xié)商座談會體現(xiàn)了全國政協(xié)對社會救助立法的關(guān)心和濃厚的民生情懷。委員和專家在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，所提的問題找得準(zhǔn)、建議提得準(zhǔn)。我作幾點(diǎn)回應(yīng)：

關(guān)于將中央文件、地方經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為法律，通過立法技術(shù)解決認(rèn)識上的分歧，尚需探索和檢驗(yàn)的問題適時以實(shí)施細(xì)則或政策配套的方式予以明確等建議，我十分贊同，這些建議對于立法工作有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對性和建設(shè)性。

關(guān)于準(zhǔn)確把握社會救助立法定位的建議，現(xiàn)有草案中有的已經(jīng)體現(xiàn)，有的還不夠，比如：生存權(quán)與發(fā)展權(quán)、應(yīng)助盡助與公平公正、保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)等理念需要進(jìn)一步深化，以適當(dāng)方式予以體現(xiàn)。

關(guān)于社會救助資金統(tǒng)籌使用的問題，目前低保、特困等基本生活救助資金已經(jīng)統(tǒng)籌為困難群眾救助資金。

關(guān)于將低收入人口納入社會救助，是必要的，擬開展三方面工作：一是進(jìn)行低收入人口摸排；二是加快建立全國統(tǒng)一的低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺；三是會同有關(guān)部門建立分層分類的社會救助體系，開展常態(tài)化救助幫扶工作。

對進(jìn)一步優(yōu)化程序的建議，主要采取四方面措施：推動社會救助審批工作下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)；簡化有關(guān)程序；利用信息化手段提高效率；群眾遇到臨時性、緊急性困難時直接給予臨時救助。

關(guān)于保護(hù)未成年人隱私的問題，現(xiàn)在低保公示的主要是戶主姓名、家庭成員數(shù)量和準(zhǔn)備給予的救助金額這三項(xiàng)信息，沒有未成年人姓名。

關(guān)于信用懲戒，主要針對的是嚴(yán)重失信諸如騙取社會救助等情況。信用懲戒仍需實(shí)踐探索，是否列入救助法，可以進(jìn)一步論證。