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全國政協(xié)委員,湖北首義律師事務(wù)所主任謝文敏:簡化救助程序讓困難群眾及時(shí)得到救助
按照草案征求意見稿的規(guī)定,社會救助程序要經(jīng)過申請、受理、調(diào)查核實(shí)、信息核對、審核確認(rèn)、結(jié)果公示等多道流程。實(shí)踐中,從申請到調(diào)查、第一次公示、審核、第二次公示后做出決定,通常在30個(gè)工作日內(nèi)完成,實(shí)際上往往需要兩個(gè)月的時(shí)間才能拿到救助,這個(gè)時(shí)間對于處于困難情況中的群眾來說確實(shí)比較長。為了全面提高社會救助工作效率,充分體現(xiàn)社會救助及時(shí)、便民特點(diǎn),緩解救助對象燃眉之急,應(yīng)在目前社會救助體制機(jī)制基礎(chǔ)上,制定簡化社會救助辦理程序。調(diào)研發(fā)現(xiàn),一些地方通過探索創(chuàng)新,已經(jīng)把工作日壓縮到了20天。建議立法明確進(jìn)一步優(yōu)化程序、簡化手續(xù),實(shí)現(xiàn)救助程序的“短平快”,讓受助群體及時(shí)得到救助。
目前草案征求意見稿規(guī)定,對臨時(shí)救助中情況緊急的,可以先救助后審核。是否可以進(jìn)一步擴(kuò)大“先救助后審核”的適用范圍,特別是對緊急的、小額的社會救助都采用這一原則,讓困難群眾能夠得到及時(shí)救助。同時(shí),通過事后復(fù)核、懲戒等制度來進(jìn)行糾錯(cuò)和調(diào)整,保證社會救助的公平公正。但是,這會在一定程度上加重財(cái)政負(fù)擔(dān)。是否可行,還存在分歧。或者可以先針對急難救助明確“先救助后審核”的原則。
編輯:張佳琪
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