首頁(yè)>專(zhuān)題>全國(guó)政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)>社會(huì)救助法的制定>發(fā)言摘登>委員發(fā)言
全國(guó)政協(xié)委員，民盟中央常委、四川省委會(huì)副主委，四川省人力資源和社會(huì)保障廳一級(jí)巡視員張力：明確央地財(cái)政分擔(dān)機(jī)制夯實(shí)社會(huì)救助資金保障
政府是社會(huì)救助的主體，財(cái)政資金是救助資金的主要來(lái)源。實(shí)踐中各地做法不一，主要存在以下問(wèn)題：一是越到基層，財(cái)政安排的社會(huì)救助資金越少；二是爭(zhēng)取下來(lái)的各類(lèi)社會(huì)救助資金在基層不能跨科目使用；三是省級(jí)層面在救助對(duì)象認(rèn)定時(shí)大多限定為戶籍人口，對(duì)流動(dòng)常住人口的救助比較困難。
針對(duì)以上問(wèn)題，在調(diào)研基礎(chǔ)上，有些個(gè)人思考與部委同志交流。
一、 是否可以立法明確中央和地方按比例分擔(dān)救助資金支出責(zé)任，為國(guó)家盡快制定社會(huì)救助經(jīng)費(fèi)保障國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)打下基礎(chǔ)。具體政策可以參照義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)保障方式，分檔明確中央與地方按比例分擔(dān)支出責(zé)任，如第一檔為8∶2，體現(xiàn)各級(jí)政府履行其社會(huì)救助的職責(zé)，切實(shí)做到應(yīng)救盡救，保證社會(huì)救助水平。
二、 是否可以參照脫貧攻堅(jiān)政策中縣級(jí)政府可以統(tǒng)籌使用涉農(nóng)資金的辦法，出臺(tái)具體政策，在一定條件下賦予縣級(jí)政府適當(dāng)統(tǒng)籌使用社會(huì)救助資金的權(quán)力，提高財(cái)政資金使用效率。
三、 社會(huì)救助對(duì)象認(rèn)定是否能以常住地為主，特別是醫(yī)療救助。
編輯：張佳琪
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