從調(diào)研情況看，2014年《社會救助暫行辦法》出臺以來，我國綜合性救助體系基本建成，工作機制逐步健全，救助水平逐年提升，服務能力不斷提高。廣大群眾希望通過立法鞏固以往工作成效，進一步提升社會救助綜合效能。

調(diào)研反映，社會救助實踐中還存在一些突出問題，應在立法中推動解決。一是更好地整合政策、資源、信息，加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、部門協(xié)同，發(fā)揮綜合性救助體系整體合力。二是更加科學合理地設置認定標準，精準確定救助對象，實現(xiàn)應助盡助。三是更加注重服務型救助供給，把地方探索中行之有效的生活照料、精神慰藉、心理疏導、能力提升、社會融入等吸收到法律中，更好地滿足新時代困難群眾多樣化、差異性實際需求。四是創(chuàng)造更多社會力量參與的平臺和機會，發(fā)揮慈善組織、社會工作者、志愿者專業(yè)優(yōu)勢，撬動更多社會資源，吸引社會組織、企業(yè)、個人廣泛參與，引導全社會形成互助互愛的良好氛圍。五是進一步簡化救助程序。

委員們認為，制定社會救助法已有較好的工作基礎和群眾基礎。應抓住立法時機，抓緊研究立法面對的重點難點問題，推動社會救助法盡快出臺。

一是將中央文件要求、地方探索經(jīng)驗和行之有效做法等，轉(zhuǎn)化為法律規(guī)定。

二是對于一些不同看法，多方聽取意見，努力形成共識，并盡量通過立法技術(shù)方式予以解決。

三是對于一些需在實踐中進一步探索和檢驗的問題，邊探索邊總結(jié)，適時以實施細則或政策配套方式予以明確。