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錢克明:加快建設(shè)我國綠色貿(mào)易體系
錢克明常委的發(fā)言:加快建設(shè)我國綠色貿(mào)易體系
改革開放40多年來,我國商品出口占全球市場份額由初期不足1%,上升到“十三五”末近15%,創(chuàng)50年來單一經(jīng)濟體最高紀錄。貿(mào)易增長帶動了全要素生產(chǎn)率大幅提升和國民經(jīng)濟快速發(fā)展,但也讓我們付出了環(huán)境代價,承受著貿(mào)易摩擦壓力。“十四五”期間,我們必須從根本上轉(zhuǎn)變貿(mào)易發(fā)展方式,加快構(gòu)建綠色貿(mào)易體系。
首先,這是貫徹落實中央關(guān)于“雙碳”重大戰(zhàn)略決策的內(nèi)在要求。其次,這也是重塑國際競爭新優(yōu)勢的必然選擇。再次,這還是擴大國際合作的重要途徑。為此建議:
一是制定綠色貿(mào)易體系建設(shè)框架路線圖。加強規(guī)劃引領(lǐng),在“十四五”國家有關(guān)專項規(guī)劃中明確貿(mào)易領(lǐng)域率先實現(xiàn)“雙碳”的總目標、分階段目標、重大任務(wù)和主要舉措。建立統(tǒng)一的綠色進出口標準、認證、標識及統(tǒng)計體系,加強監(jiān)測考評和獎懲。
二是形成有利于綠色貿(mào)易發(fā)展的體制機制。健全綠色貿(mào)易促進體系,降低環(huán)境產(chǎn)品進口關(guān)稅,取消高排放產(chǎn)品出口退稅,大力發(fā)展綠色會展經(jīng)濟。補貼政策綠色化,將現(xiàn)行出口支持逐步調(diào)整為綠色貿(mào)易支持政策。推進國內(nèi)外碳市場一體化,完善國內(nèi)碳排放權(quán)交易體系,加快建立與國際碳市場鏈接及交易互認機制。
三是引導(dǎo)傳統(tǒng)貿(mào)易綠色轉(zhuǎn)型。開展綠色貿(mào)易試點,選擇國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地等先行先試。鼓勵行業(yè)組織研究制定行業(yè)綠色產(chǎn)品進出口標識,建立外貿(mào)產(chǎn)品全生命周期碳足跡追蹤體系,鼓勵企業(yè)爭取國際碳足跡認證。
四是加強綠色投資合作。在引進外資上,加大環(huán)境項目的招商引資和政策支持力度。在對外投資和承包工程上,將第三方環(huán)境影響評估納入項目備案管理,將環(huán)境敏感型項目列為須核準項目,引導(dǎo)境外中資企業(yè)積極履行環(huán)保社會責(zé)任。深入開展綠色“一帶一路”建設(shè),舉辦綠色貿(mào)易與投資分論壇,簽訂雙邊標準標識互認協(xié)定,加大對外綠色能源投資,嚴控新增煤電投資、改造已有煤電項目,加強環(huán)境技術(shù)援助和合作。
五是積極參與全球碳稅治理。反對單邊強征碳關(guān)稅,呼吁在多邊框架下談判。堅持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”、倡導(dǎo)“基于消費而非生產(chǎn)的碳減排責(zé)任”,平衡發(fā)展權(quán)利與義務(wù),積極參與貿(mào)易領(lǐng)域碳議題談判,主動引導(dǎo)規(guī)則制定。適時向有關(guān)國家提出綠色貿(mào)易協(xié)定談判倡議,開辟合作新領(lǐng)域。
編輯:周佳佳
關(guān)鍵詞:綠色 貿(mào)易 體系