2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”開局之年。習(xí)近平總書記、黨中央賦予深圳的歷史使命，要求建設(shè)好中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)。這是深圳新的使命也是創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的城市范例的要求。

深圳早在特區(qū)成立伊始，就堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，并將它作為城市發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略；發(fā)展到今天，我們也從40年實(shí)踐中總結(jié)出來，要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新戰(zhàn)略的關(guān)鍵要素是“人才先行+未來產(chǎn)業(yè)”，即加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才的引進(jìn)與培育。

2021年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，深圳一季度整體人才供需平穩(wěn)，但供需的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，勞動(dòng)者就業(yè)形勢(shì)面臨諸多不確定性。其中，非常有典型意義的就是：“35歲以上群體就業(yè)難”。

深圳的中高齡人員就業(yè)存在困局由來已久，去年新冠肺炎疫情使得更多中高齡求職者進(jìn)入再就業(yè)市場(chǎng)，加上延遲退休和深圳的常住人口年齡結(jié)構(gòu)變化，問題更為嚴(yán)峻。

一方面是深圳的中高齡人員就業(yè)難；另一方面是中高齡人員群體就業(yè)意向不斷攀升；如何破解這兩者之間的現(xiàn)實(shí)矛盾，我想從構(gòu)建人才發(fā)展格局的角度來提幾點(diǎn)建議：

第一，強(qiáng)化中高齡求職群體心理建設(shè)，加強(qiáng)各項(xiàng)政策引導(dǎo)。由于這部分中高齡求職者長(zhǎng)期處于失業(yè)狀態(tài)，隨著時(shí)間的流失，技能貶值、社交疏離、自信心下降等因素，會(huì)進(jìn)一步降低處于長(zhǎng)期失業(yè)狀態(tài)的中高齡求職者的再就業(yè)概率。可組織優(yōu)秀青年召開關(guān)于經(jīng)濟(jì)、文化、心理疏導(dǎo)等方面的座談會(huì)。定期開展走訪慰問、談話談心等活動(dòng)。激發(fā)人群創(chuàng)新的活力和交流的動(dòng)力，培育新動(dòng)能，讓其放下心里負(fù)擔(dān)，積極主動(dòng)投身到深圳建設(shè)上來。在生活上，加大對(duì)各項(xiàng)福利政策的宣傳，讓高齡求職者群體深入了解就醫(yī)、交通、住房和子女上學(xué)等各方面政策，學(xué)歷越低對(duì)政策越不了解，對(duì)各項(xiàng)福利政策的不了解無疑增加了求職者再就業(yè)期間的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。

第二，做好中高齡求職群體培訓(xùn)工作，提升專業(yè)技能。促進(jìn)高齡求職者再就業(yè)在于深入開展人才培養(yǎng)工作, 加強(qiáng)技能培訓(xùn)，促進(jìn)人才成長(zhǎng)。可以以企業(yè)為主陣地，舉辦各類培訓(xùn)班，組織開展各類實(shí)踐性的技能培訓(xùn)活動(dòng)，可以根據(jù)新就業(yè)形態(tài)的特點(diǎn)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)，為中高齡求職者提供自媒體運(yùn)營(yíng)、電焊工、家政服務(wù)等實(shí)用性高、針對(duì)性強(qiáng)的技能培訓(xùn)。同時(shí)政府出臺(tái)相應(yīng)的穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策，對(duì)相應(yīng)技能培訓(xùn)發(fā)放補(bǔ)助性補(bǔ)貼，吸引高齡求職者對(duì)自身能力素質(zhì)進(jìn)行充電，提升其職業(yè)技能，更其快適應(yīng)各種環(huán)境，加強(qiáng)知識(shí)更新能力。

第三，賦予中高齡求職者創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。在眾多高齡求職者中也不乏一部分求職者有技術(shù)、有資源，更加具備在原行業(yè)的創(chuàng)業(yè)潛力。政府可以通過創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，支持中高齡求職者進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)。通過低利息貸款、稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行扶持。

中高齡求職者的問題不會(huì)是一個(gè)時(shí)代的問題，而是一個(gè)漫長(zhǎng)的，需要人們?nèi)ニ伎冀鉀Q的一個(gè)問題。如今的“00后”終有一天也會(huì)成為邁入中年的高齡求職者，所以對(duì)于社會(huì)化用工的探索不僅是企業(yè)的探索，也是整個(gè)社會(huì)對(duì)于用工問題的探索與思考。在如今這個(gè)“百年之未有的大變局”中，人才的重要性不言而喻，深圳的創(chuàng)新發(fā)展建設(shè)更需要強(qiáng)有力的人才保障，我們應(yīng)該從更多層面關(guān)注技術(shù)人才的培養(yǎng)。聚焦制造業(yè)研發(fā)基地，充分發(fā)揮我市科技人才和產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，堅(jiān)持制造業(yè)立市，努力打造我市自主創(chuàng)新重要源頭和原始創(chuàng)新主要策源地。

（發(fā)言者系市政協(xié)委員，市三和人力資源集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、中國(guó)就業(yè)促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)）