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一件提案和一個國家級新機構
——國家疾病預防控制局掛牌背后的政協聲音
人民政協網北京5月13日電(記者 周佳佳 付振強 易欣 汪凱)5月13日上午10時,北京市海淀區知春路14號,國家疾病預防控制局正式掛牌!
消息一出,剛剛結束調研的全國政協委員、杭州市政協副主席、民進杭州市主委謝雙成直言:“太高興了!”
高興不僅是因為他去年的相關提案內容得到落實,更在于這一體制機制的創新,符合當下國情,有助于改革完善突發公共衛生事件應對和重大疫情防控的應急體系,突出公共衛生服務體系地位,改變“重醫療、輕疾控”的現狀。
加快疾控體系現代化建設
2020年全國兩會期間,謝雙成提交了《設立國家疾病預防控制管理局,加快疾控體系現代化建設》的提案,備受社會關注。
非知之艱,行之惟艱。謝雙成回憶提案撰寫過程時稱,自己曾參與2003年抗擊非典的相關工作,從那時起就萌生了對我國公共衛生防疫制度的思考。“這次疫情的暴發對我觸動很大。身為一名政協委員,除了積極參與疫情防控之外,我還在基層調研,尋求應對突發公共衛生事件的良策。提案不僅匯集了基層單位和老百姓的建議,也有疾控專家的觀點。”謝雙成說,2020年3月至4月,他通過到杭州市本級及江干、西湖、富陽等地調研疫情防控工作,逐漸形成了這件提案的初稿。
2020年3月,習近平總書記在浙江考察調研時指出,要立足當前、著眼長遠,加強戰略謀劃和前瞻布局,堅持平戰結合,完善重大疫情防控體制機制,健全公共衛生應急管理體系,推動工作力量向一線下沉。謝雙成充分學習總書記重要講話精神,并結合鐘南山院士、高福院士等業內人士在不同場合對“提高疾控中心地位和行政權”的呼吁,最終形成了提案。
他在提案中建議,要把全國疾控體系建設作為一項根本性建設來抓,推進疾控體系現代化;要在體制上把“疾控”列入國家公務員管理系列,參照目前中醫藥管理局構架設置,設立疾病預防控制局,使之成為主管疾病預防控制的獨立的、權威的行政管理機構,從而建立職責明確、能級清晰、運轉順暢、保障有力的疾控體系和完善的管理機制。
謝雙成透露,提案提交后,衛健部門高度重視,還曾專門派人和其溝通交流、征求意見。
2020年7月,國家衛健委也對該提案進行了逐條答復:“下一步工作中,我們將認真研究您提出的意見和建議,在制修訂相關法律法規和制定改革完善疾病預防控制體系等政策文件時充分借鑒吸收,積極會同相關部門加強疾病預防控制體系建設,重點針對新冠肺炎疫情暴露出來的問題和不足,抓緊補短板、堵漏洞、強弱項,切實提高重大疫情防控和救治能力。”
希望給世界一個很好的示范
“從亮相到掛牌,動作非常迅速,說明國家對疾控工作非常重視。”謝雙成表示,這次抗擊新冠肺炎疫情的成功實踐再次證明,預防是最經濟、最有效的應對傳染病的手段。而國家疾病預防控制局是副部級機構,無論是對于制訂傳染病防控及公共衛生監督政策,指導疾病預防控制體系建設,還是規劃指導疫情監測預警體系建設等都將發揮重要作用。
“無論非典還是這次新冠肺炎疫情,都讓我們清醒認識到各種各樣的傳染病一直存在,一定要從防控體制機制上再創新、再提升。新機構掛牌不僅滿足了廣大群眾的訴求,對國家長治久安也具有重要意義。”謝雙成說,隨著各級政府建立起新的疾病預防控制體系,再次面臨重大突發公共衛生事件時,我們的應急處置能力會明顯提升,從而體現我國的制度優勢。
“在抗擊新冠肺炎疫情過程中,我們向世界提供了中國方案和中國智慧,希望我們在創新疾病預防控制體制機制的同時,也能給世界一個很好的示范。”謝雙成說。
編輯:周佳佳
關鍵詞:提案 疫情 預防 體系 控制