我國糧食安全的基礎仍不穩固，2020年，我國糧食進口1.4億噸，其中大豆超過1億噸，玉米1130萬噸，小麥838萬噸。

十九屆五中全會提出，優先發展農業農村，全面推進鄉村振興。中央經濟工作會議將“解決好種子和耕地問題”列為八大重點任務之一；中央農村工作會議和中央一號文件強調，要“打好種業翻身仗”。李希書記強調“在雙區建設、雙城聯動、一核一帶一區大格局中推動‘三農’高質量發展”。王偉中書記指出“深圳要走在前列、勇當尖兵，為全國、全省鄉村振興探新路”。

我認為，深圳要為鄉村振興探新路，其中最重要的就是構建農業食品“基礎研究+技術攻關+成果產業化+科技金融+人才支撐”的全過程創新生態鏈，打造鄉村振興的“深圳模式”。

一、 建設生物育種國家實驗室

種子是農業的芯片。要打好種業翻身仗，就要開展種業“卡脖子”的技術攻關。目前我國尚沒有農業領域的國家實驗室，在深圳建設生物育種國家實驗室將充分發揮深圳在IT、大數據、基因組研究等領域的特色優勢，通過基因組學、合成生物學與農業遺傳育種的交叉融合，解決生物育種的重大科學問題，研發面向未來的全基因組設計育種技術體系，培育高產、優質、多抗新品種，為生物種業、食品安全和農業綠色可持續發展提供技術保障。

實驗室擬針對生物育種的卡脖子問題，重點開展高光效水稻、優薯計劃、生物固氮、低磷計劃、綠色防控、玉豆計劃、良豬計劃等重大科技計劃。如“優薯計劃”可顛覆馬鈴薯育種方式，由薯塊轉變為種子，解決我國面臨的耕地資源問題。在生物育種的基礎上，實驗室還將研究個性化食品，為每一個人量身定制營養和食品方案，從而徹底打通農業和食品業的通道，實現農業的定制化生產。

實驗室可以采取“市院共建，省部指導”模式，由深圳市和中國農科院先行組織建設，廣東省、科技部、農業農村部給予指導和后續支持。

二、 加快推進“深圳國際食品谷”建設

2月20日，中國特色社會主義先行示范區建設領導小組會議審議通過了《深圳國際食品谷發展規劃（2021-2035年）》，這將是深圳市推動鄉村振興的產業生態。

在政策上，建議加強產業政策定向供給。圍繞發展規劃中的十大產業領域精準施策，編制食品谷高質量發展的若干措施等產業政策，支持深圳土地出讓收入使用食品谷建設和農業食品科技創新，探索食品谷落戶機構企業和人才所得稅按15%優惠稅率試行。

在投入上，建議加快科創先導區建設。壩光科創先導區規劃建設32萬平米，規劃總投資約92億元，將進行應用型企業創新中心、企業總部兩類載體建設，構筑集產業研發、成果轉化和中試應用等三大功能為一體的布局體系。

在人才引培上，建議加速基礎研發智核建設。加速推進深圳國際食品科學中心建設，把更多的食品領域科研人才引進來。加快推進基因組所與南科大共建現代農業食品學院，建成培養食品谷基礎研究、產業應用人才的搖籃。

三、 建設“深圳農業合作社”

鄉村振興不能只靠鄉村，需要通過城市的人才、科技、資本和市場帶動鄉村振興；農業發展不能只靠農業，需要食品業來為農業提供牽引動力。

建議借鑒荷蘭農業合作社發展經驗，以農戶作為股東參與全產業鏈，以食品消費定制農業生產，依托大灣區農業食品市場需求，以深圳的人才、技術、市場帶動落后地區鄉村振興，打造“深圳農業合作社”。

建議在粵東西北地區開展深圳農業合作社的試點。采用高度市場化的模式，結合食品谷和“圳品”市場，讓欠發達地區農民在生產、加工、銷售等合作環節，賺取大灣區的市場利潤。

農業食品產業是一個整體，國家實驗室將帶來前端科技供給，食品谷將帶來產業生長點，而深圳農業合作社將構成城市支持鄉村的紐帶。這一套“組合拳”將構成鄉村振興的“深圳模式”，也將給華為、騰訊、大疆、比亞迪等深圳企業帶來豐富的農業應用場景。

總之，推進全面鄉村振興，深圳既有偉大的使命，更有巨大的機會。

（發言者系市政協委員，中國農業科學院農業基因組研究所所長、黨委副書記）