人民政協(xié)網(wǎng)4月27日電（記者 崔呂萍）20世紀(jì)90年代初，即便是工作日，北京城里的交通也不似今天這般擁堵。但那時，從最繁華的王府井商業(yè)區(qū)開車到首都機(jī)場，全程不到30公里的路要開3個小時。有了京承高速之后，在不堵車的時刻，這段路用時約45分鐘。

20世紀(jì)90年代中期，托人拉關(guān)系，花掉5000塊錢（相當(dāng)于那時一個職工一年收入），一些家庭擁有了座機(jī)電話。和今天交換聯(lián)系方式時的稀松平常不同，當(dāng)年把自己家的電話號碼通過傳呼機(jī)發(fā)給朋友，是很有面子的一件事。

“山東是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大省，也是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)強(qiáng)省。我還記得，20世紀(jì)80年代初，我從山東到北京，說是坐火車，有一次我站了一晚上，到天津站才有人下車，我混上個座兒。那趟車至少開了8、9個小時。可這次我們從北京來濟(jì)南，坐高鐵不到兩小時就到了。”從全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會“構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系”專題調(diào)研組組長，全國政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會主任尚福林的話里，我們聽出了欣慰。

傳統(tǒng)基建肉眼可見，新基建如何讓百姓更有獲得感？

“我們這代人從參加工作到現(xiàn)在，一輩子都在搞基本建設(shè)，但我們搞的還是傳統(tǒng)基建，電廠、煤礦、鐵路、公路等。可以說，新中國成立70多年來，百姓越來越有獲得感、幸福感，基建發(fā)揮了重要作用。過去，一周7天，電力供應(yīng)是停3開4，老百姓盼的就是多建電廠；火車慢，大家就希望它能快點(diǎn)。現(xiàn)在看，這些訴求都得到了滿足。這次調(diào)研，我覺得大家談現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，就要看它的應(yīng)用場景，因?yàn)樾禄ú幌窭匣菢樱庇^感受很強(qiáng)烈。我們要說清楚，它們新在哪里，對百姓生活的保障如何體現(xiàn)。”座談會上筆記不停，調(diào)研路上邊聽邊問，全國政協(xié)常委、國家開發(fā)投資公司原董事長、黨委書記王會生在找答案。

一家做數(shù)據(jù)儲存的企業(yè)說，企業(yè)花大價錢為數(shù)據(jù)存儲設(shè)備“降溫”，就怕斷線哪怕1秒鐘。斷線1秒，金融系統(tǒng)有可能癱瘓、共享單車的碼可能掃不開、遠(yuǎn)程手術(shù)會出意外、無人駕駛汽車會發(fā)生交通事故。

“從這個角度，我們可以反向來看新基建的作用，它要托舉著社會更高更快發(fā)展，要讓大家有獲得感。換句話說，它有它的使命！只有把這些問題想清楚了，我們就會甘心情愿為新基建埋頭苦干。”王會生“抽絲剝繭”。

現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，突出的就是個新字。

新到什么程度？衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)了解一下。

衛(wèi)星，以往我們對它的認(rèn)知，就是定位。2020年4月20日，國家發(fā)改委首次明確，將衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)列入我國新型基礎(chǔ)設(shè)施的范圍。

“衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)，其優(yōu)點(diǎn)是可以彌補(bǔ)地面蜂窩網(wǎng)絡(luò)無法覆蓋的區(qū)域，比如海洋沙漠，但這種彌補(bǔ)也有代價，比如衛(wèi)星‘基站’的建設(shè)成本高于地面基站，平均要高出10倍，同時它畢竟離我們有4000公里那么遠(yuǎn)，而地面基站，離我們最近的可能不到400米。距離產(chǎn)生美，但距離消耗了速度，衛(wèi)星‘基站’的速度比5G差一個量級，相當(dāng)于4G水平。另外，建立一張相對完整的衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)，需要5萬顆衛(wèi)星，要實(shí)現(xiàn)這一數(shù)量，至少還需要8-10年。”談及此，全國政協(xié)委員、中國聯(lián)通集團(tuán)有限公司產(chǎn)品中心總經(jīng)理張云勇這樣表示。

在張云勇看來，衛(wèi)星發(fā)展是個既古老又現(xiàn)代的話題，在萬物互聯(lián)時代，衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)值得嘗試，但它無法替代地面網(wǎng)絡(luò)，兩者要互相促進(jìn)，相得益彰。

鐵路、鐵路，沒鐵不行，只有鐵也不行。

中國高鐵天下?lián)P名。而在全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會委員、中國鐵建股份有限公司原董事長、黨委書記孟鳳朝看來，中國鐵路的發(fā)展同樣經(jīng)歷了由慢向快逐步前進(jìn)的過程。

這些年來，高速鐵路的發(fā)展已經(jīng)和智能化結(jié)為了一體，從通信信號接入到大數(shù)據(jù)應(yīng)用，再到新一代人工智能制造系統(tǒng)逐步被引入到鐵路工程建設(shè)領(lǐng)域，在發(fā)展鐵路工程智能建造技術(shù)方面，中國是實(shí)踐者，更是引領(lǐng)者。

一個時代的基礎(chǔ)設(shè)施，有著其鮮明的時代使命。現(xiàn)在大家喜歡說老基建和新基建，孟鳳朝則認(rèn)為，新老基建不是“斷代史”，“比如說在修傳統(tǒng)鐵路時，我們會在鐵軌旁鋪一條電纜，便于未來使用。原來鋪的現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)揮了作用，現(xiàn)在還在做這樣的工作。歸根到底，是需求推動了基礎(chǔ)設(shè)施的更新?lián)Q代，而更新?lián)Q代的目的，是為了滿足人民現(xiàn)實(shí)的需求。”孟鳳朝這樣說。