新華網北京4月25日電 近日，教育部印發了《關于加強義務教育學校作業管理的通知》（以下簡稱《通知》），提出“十條要求”。作為一名基層學校的校長，北京小學校長李明新認為，“十條要求”沒有采取簡單硬性規定作業數量、時間的思維方式，而是認識到教育教學的復雜性，體現了中小學作業減負工作的科學性。

減負問題已經不是新問題，如何看待作業，一直是減負的焦點，也一直有爭論。李明新認為：“這次頒布‘十條要求’體現尊重了教學的規律，遵循了學生學習的規律。”《通知》明確指出作業的育人功能是“教育教學管理工作的重要環節，是課堂教學活動的必要補充”， 通過作業“幫助學生鞏固知識、形成能力、培養習慣，幫助教師檢測教學效果、精準分析學情、改進教學方法，促進學校完善教學管理、開展科學評價、提高教育質量”。“這就肯定了作業存在的重要性與必要性，體現了作業設計的專業性與科學性，防止了作業管理的隨意性。”

“在作業管理上，我們必須承認多年的教育實踐形成的基本認識。比如學生在學習知識、形成能力的過程中，知識的理解掌握往往不是一次完成的，它常常是螺旋上升的認識過程，知識轉化成能力需要必要的應用實踐。再比如，在學習過程中，學生什么時候覺得作業多、負擔重呢？基本上是沒有學習興趣，沒有強烈的求知欲與學習動機。”李明新認為，“十條要求”體現了對教育常識的尊重，合理地提出作業管理要求。“這些要求體現了從教學實際出發，充分考慮到了學生在校學習的特點、時間問題，以及學生之間能力差異，沒有把完成作業的要求一刀切、絕對化。”

“十條要求”多處指出在作業的類型上要鼓勵分層作業、彈性作業和個性化的作業，并且要避免機械重復的訓練，嚴禁布置懲罰性的作業。在布置作業的上，要求教師根據學生的不同情況精心設計，根據學情精選作業，合理安排數量。在批改過程中，要有針對性地進行反饋，特別要對學習有困難的學生進行幫扶。“這都體現了因材施教的指導思想，把尊重學生、尊重差異的理念落實在作業管理中。”

好政策還需要好的實踐轉化，作為基層學校應該如何去更好地落實呢？李明新認為，第一，學校應該積極行動起來，煥發自身辦學活力，以立德樹人為根本任務，以作業管理改革作為具體抓手，創新機制，系統解決作業、手機、睡眠、視力等問題，全面促進教育質量的提升和學生的健康成長。第二，學校要加強校本教研，深化以作業研究為突破口的課程建設與課堂教學方式改革，向課堂要質量，提高教師的專業化水平。第三，學校要加強家校共育研究，建立起有效的家校協同育人機制，密切家校關系，凝聚家長力量，指導家庭教育，服務家長學生。