各區(qū)體育行政主管部門、各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《2021年上海市體育產(chǎn)業(yè)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。

特此通知。

上海市體育局

2021年3月19日

2021年上海市體育產(chǎn)業(yè)工作要點(diǎn)

2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是疫情防控常態(tài)化下加快推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之年。上海體育產(chǎn)業(yè)工作要牢固樹立新發(fā)展理念，全面落實(shí)構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局要求，緊緊圍繞建設(shè)全球著名體育城市的目標(biāo)，積極融入本市各項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，按照體育在上海推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中心的增長(zhǎng)點(diǎn)和在創(chuàng)造高品質(zhì)生活中重要抓手的定位，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，堅(jiān)持環(huán)境營(yíng)造、政策支撐，堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展，以供需兩端發(fā)力為主線，以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地為著力點(diǎn)，以培育壯大市場(chǎng)主體為突破口，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)快速發(fā)展。

一、 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)

1．編制實(shí)施體育產(chǎn)業(yè)“十四五”規(guī)劃。發(fā)布《上海市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，做好各項(xiàng)開局工作，助力全球著名體育城市建設(shè)。大力推進(jìn)《上海市體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》立法調(diào)研，形成正式草案。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，堅(jiān)定體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)路徑，積極構(gòu)建現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系，不斷優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，營(yíng)造體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好氛圍。

2．制定體育資源配置中心行動(dòng)計(jì)劃。立足打造輻射全球的體育資源配置中心，研究制定行動(dòng)計(jì)劃，著力促進(jìn)體育人才、體育場(chǎng)館、體育機(jī)構(gòu)、體育會(huì)展等各類資源匯聚流通。支持本市體育產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)發(fā)展，不斷增強(qiáng)城市體育資源配置能力。

3．加強(qiáng)五個(gè)新城產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局。落實(shí)《“十四五”新城產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)方案》等文件精神，推動(dòng)嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯五個(gè)新城體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局，用好用活現(xiàn)有資源，增加場(chǎng)館設(shè)施、賽事活動(dòng)等優(yōu)質(zhì)體育產(chǎn)品供給，助力五個(gè)新城綜合性節(jié)點(diǎn)城市的建設(shè)。

二、 壯大市場(chǎng)主體力量

4．創(chuàng)新推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。評(píng)定首批市級(jí)體育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。修訂《上海市體育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)與管理辦法》。推進(jìn)建立體育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)市區(qū)協(xié)同工作機(jī)制，將集聚區(qū)建設(shè)與體育產(chǎn)業(yè)基地、都市運(yùn)動(dòng)中心、體育類特色小鎮(zhèn)等建設(shè)工作相結(jié)合，探索相關(guān)扶持政策，吸引國(guó)內(nèi)外體育企業(yè)、體育組織落滬，重點(diǎn)培育幾個(gè)具有示范效應(yīng)的市級(jí)體育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

5．強(qiáng)化體育產(chǎn)業(yè)基地引領(lǐng)作用。依據(jù)優(yōu)中選優(yōu)、突出示范的原則，做好2021年市級(jí)體育產(chǎn)業(yè)基地評(píng)定和國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地申報(bào)工作。加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)基地跟蹤管理，開展體育產(chǎn)業(yè)基地評(píng)估，完善體育產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)入與退出機(jī)制，深化體育產(chǎn)業(yè)基地交流合作，激發(fā)體育產(chǎn)業(yè)基地活力。

6．支持體育企業(yè)做大做強(qiáng)。廣泛開展體育企業(yè)調(diào)研，支持和引導(dǎo)體育企業(yè)克服疫情影響，在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開新局。持續(xù)落實(shí)本市“體育產(chǎn)業(yè)30條”，優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)配套政策。匯集適用于體育企業(yè)的各類產(chǎn)業(yè)扶持政策，為體育企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)。支持各類體育企業(yè)在滬發(fā)展，培育上海品牌。加強(qiáng)體育市場(chǎng)監(jiān)管，引導(dǎo)體育市場(chǎng)有序發(fā)展。

三、 著力引導(dǎo)體育消費(fèi)

7．推進(jìn)國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)。支持徐匯區(qū)、楊浦區(qū)國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)，積極構(gòu)建體育消費(fèi)新場(chǎng)景，促進(jìn)試點(diǎn)地區(qū)發(fā)展成為體育消費(fèi)活力之區(qū)，為全國(guó)促進(jìn)體育消費(fèi)探索經(jīng)驗(yàn)。積極引導(dǎo)和推動(dòng)全市各區(qū)促進(jìn)體育消費(fèi)體制機(jī)制創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化體育消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境，以促進(jìn)體育消費(fèi)牽引產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

8．組織開展體育消費(fèi)節(jié)慶活動(dòng)。按照第二屆“五五購(gòu)物節(jié)”整體工作部署，整合各區(qū)體育資源，辦好“運(yùn)動(dòng)之夜”、體育嘉年華等主題活動(dòng)，激發(fā)市民健身熱情。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，動(dòng)員各類健身企業(yè)等參與體育消費(fèi)促銷活動(dòng)。繼續(xù)開展體育消費(fèi)券公益配送，打造體育消費(fèi)券配送升級(jí)版，提高市民獲得感。

9．支持體育服務(wù)綜合體發(fā)展。依托體育場(chǎng)館、戶外運(yùn)動(dòng)休閑設(shè)施、商業(yè)空間等載體，以體育服務(wù)為核心內(nèi)容，整合體育、健康、文化、旅游、休閑、娛樂、商業(yè)等功能，促進(jìn)體育服務(wù)綜合體發(fā)展成為多功能、全齡段、高效益的體育消費(fèi)聚集區(qū)。

四、 深化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)

10．發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)組織功能。按照“去行政化”的基本思路，鼓勵(lì)引導(dǎo)本市體育產(chǎn)業(yè)社會(huì)組織發(fā)展。積極發(fā)揮上海市體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)在服務(wù)企業(yè)發(fā)展、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、維護(hù)會(huì)員權(quán)益、加強(qiáng)行業(yè)自律等方面的作用，使之成為推動(dòng)本市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。

11．大力發(fā)展體育展覽展會(huì)。配合做好第四屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)體育用品及賽事專區(qū)籌辦。支持中國(guó)國(guó)際體育用品博覽會(huì)繼續(xù)在上海舉辦。組織參加中國(guó)體育文化、體育旅游博覽會(huì)等國(guó)家級(jí)體育展會(huì)。重點(diǎn)培育具有國(guó)內(nèi)外影響力的上海體育展會(huì)品牌。

12．加快推進(jìn)體育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)上海體育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)系統(tǒng)研究，不斷提高體育標(biāo)準(zhǔn)工作的前瞻性和執(zhí)行力。制定體育標(biāo)準(zhǔn)化工作方案，籌備成立體育標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，著力優(yōu)化工作載體，聚焦體育公共服務(wù)、場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)、健身休閑、體育治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，組織體育社會(huì)組織、企業(yè)參與體育領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等的制定。

13．加大體育產(chǎn)業(yè)宣傳力度。綜合利用傳統(tǒng)媒體和新媒體等平臺(tái)，重點(diǎn)圍繞體育產(chǎn)業(yè)新消費(fèi)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品、新場(chǎng)景等，宣傳本市體育產(chǎn)業(yè)各類主體工作舉措和成效，推動(dòng)社會(huì)各界關(guān)注支持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持媒體設(shè)置體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)欄目。

五、 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

14．完善體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。加強(qiáng)部門合作，完善全市主營(yíng)體育產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)名錄庫(kù)，及時(shí)發(fā)布2020年度上海市體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)公告，做好全市體育產(chǎn)業(yè)季度快報(bào)統(tǒng)計(jì)。優(yōu)化居民體育消費(fèi)調(diào)查工作機(jī)制。強(qiáng)化體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)與調(diào)查數(shù)據(jù)的分析與利用，為產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、政策研制等提供依據(jù)。

15．推動(dòng)體商文旅跨界融合。推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)復(fù)合經(jīng)營(yíng)、傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)與新興體育產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展，拓展體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。加強(qiáng)體育與文化旅游、健康養(yǎng)老、教育培訓(xùn)等規(guī)劃與政策協(xié)同，積極推進(jìn)“體育+”和“+體育”。充分發(fā)揮市電子競(jìng)技運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)作用，促進(jìn)電子競(jìng)技健康發(fā)展，助力全球電競(jìng)之都建設(shè)。

16．強(qiáng)化長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)協(xié)作。落實(shí)《長(zhǎng)三角地區(qū)體育一體化高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，努力打造體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展典范。編制發(fā)布長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展規(guī)劃。健全長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)協(xié)作工作機(jī)制。深化長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，共同辦好長(zhǎng)三角運(yùn)動(dòng)休閑季等活動(dòng)。