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鄉村振興進行時 民企要當生力軍
“十四五”開局之年,全面推進鄉村振興也正在快馬加鞭。
2月21日,《中共中央國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》,即中央一號文件發布;2月25日,國務院直屬機構國家鄉村振興局正式掛牌;3月5日上午,李克強總理做政府工作報告,提出全面實施鄉村振興戰略,促進農業穩定發展和農民增收。
兩會歸來看落實。
在國家的號召下,社會各界紛紛響應,民營企業作為脫貧攻堅中的重要力量,也吹響了全面推進鄉村振興的新號角。
鄉村振興 民企來了
清明小長假期間,貴州省黔東南苗族侗族自治州丹寨縣萬達小鎮游人如織。這個由萬達集團投資建設的旅游小鎮帶火了當地的旅游業,也帶動了丹寨縣的脫貧攻堅;
而在湖南省岳陽縣黃沙街鎮和諧村,在洋利農林公司帶動下村民種植的梔子花,不僅讓村子有了新產業,也為全村貧困戶增收近76萬元,讓村民收獲了實實在在的紅利;
同樣,在恒大集團的幫扶下,貴州畢節所有貧困縣全部摘帽,100多萬貧困人口全部穩定脫貧,恒大集團也如期兌現了“五年之約”。
決勝脫貧攻堅戰,廣大民營企業作了積極貢獻,特別是在參與“萬企幫萬村”行動中,取得了顯著成效。據全國工商聯統計,5年期間,全國已有近11萬家民營企業精準幫扶12.71萬個村。僅截至2020年6月底,“萬企幫萬村”累計產業投入915.92億元,公益投入152.16億元,安置就業79.9萬人,技能培訓116.33萬人,惠及1564.52萬建檔立卡貧困人口。
脫貧攻堅已取得全面勝利,全面推進鄉村振興的號角已經吹響,在新階段民營企業又該扮演怎樣的角色,承擔怎樣的責任?
全國政協委員、河北省工商聯主席劉勁松表示,在取得脫貧攻堅戰勝利的過程中,我國廣大民營企業發揮了生力軍的作用。在接下來全面推進鄉村振興的新階段,民營企業仍應爭當生力軍,建議鼓勵和支持民營企業參與鄉村振興。
在全國政協常委、恒大集團董事局主席許家印看來,中國民營企業從無到有、從小到大、由弱變強,得益于黨的改革開放好政策,歸功于這個偉大的時代,時代造就了民營企業,我們必須感恩這個偉大的時代。在全面推進鄉村振興的新階段,民營企業更要積極響應國家號召,持續回報社會,主動承擔更多的社會責任,拿出更多的資金、更好的資源和更優秀的人才積極投身鄉村振興中去,以先富幫后富,助力實現共同富裕。
而作為一個從事農產業快40年的“老農人”,全國政協委員、新希望集團董事長劉永好的信念依舊堅定,談及鄉村振興他提出,建議發起民營企業參與鄉村振興的倡議,鼓勵更多民營企業積極參與鄉村振興,投身到“萬企興萬村”的行動中。
作為先行者,在“十四五”開局之年,新希望已經為鄉村振興提出了“五五工程”,旨在用5年時間打造5個跟鄉村振興有關的工程。除投資外,劉永好還提出要5年新增5萬個就業崗位;再培育5萬個綠領新農,服務5萬涉農主體,幫助5萬個農戶,以及中小微企業的成長。此外準備5年建設5個鄉村示范基地,打造數字化鄉村振興的樣板。
無論是代表性民營企業,還是各地民營企業大軍,隨著34位知名民營企業家在民營企業參與鄉村振興戰略倡議活動中向全國廣大民營企業家發起倡議,民營企業參與鄉村振興已成燎原之勢,越燃越旺。
鄉村興關鍵還是要產業興
實現“十四五”良好開局,鄉村振興備受關注,但全面實施鄉村振興戰略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅。要做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,實現鄉村振興,企業紛紛表示產業興旺仍是關鍵。
《中共中央國務院關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》就明確提出,要大力支持脫貧地區鄉村特色產業發展壯大,提出發展壯大產業,除了政府必要的扶持,更重要的是充分發揮市場機制的作用,走市場化道路,按照產業發展規律科學合理做好產業布局,避免出現“拔苗助長”現象,這也給民營企業帶來了更大的發展空間。
“產業興旺是鄉村振興的重點,是實現農民增收、農業發展和農村繁榮的基礎。大量的實踐已經證明,只有讓農民有賺頭,農業才有前途,農村才有活力。民營企業家在條件許可的情況下,一定要為鄉村的產業興旺作貢獻。”全國工商聯五金機電商會會長、億聯控股集團董事長嚴立淼如是說。
嚴立淼認為,民營企業和民營企業家可以從多個方面發力,一方面盡量多把自己的產業和項目引到鄉村,增加就業機會,促進經濟發展;另一方面,還可以利用自己的經驗、資源、人脈和智慧,通過各種形式和途徑幫助鄉村,給產業找增效出路,給產品找市場銷路,給農民找致富門路。
牧原集團作為一家涉農企業已在產業扶貧上做了積極探索并取得了成果。全國人大代表、牧原股份董事長秦英林表示,為了繼續鞏固脫貧攻堅成果,實現扶貧產業穩定可持續發展,公司將全面融入鄉村振興戰略,把養豬產業繼續做成鄉村振興支柱產業,延伸產業鏈條,從糧食-飼料-養豬-屠宰-食品加工產業鏈發力,帶動物流運輸等服務業發展,實現鄉村經濟一二三產業融合發展。
作為一家上市公司,全國人大代表、溫氏股份董事長溫鵬程則表示,上市公司應充分利用好自身資源優勢、業務優勢、技術優勢、管理優勢、人才優勢和組織優勢,結合當地資源、環境、農民自身條件等,為振興鄉村產業提供有力服務與支撐,以鄉村特色產品為抓手,形成特色產業,這是鄉村振興重要基礎條件。
推動鄉村產業發展無錢、無人不行。
對此,劉永好給出的答案是,可以發揮產業基金的作用。“可以通過發揮國家財政資金投入引導作用,以市場化方式設立數百億元規模鄉村振興產業引導基金,鼓勵民營企業參與基金投資、管理和使用。”
而針對人才問題,劉永好則提出了另一種“解法”。“建議通過實施‘農業人才下鄉’計劃,國家拿出一部分經費支持應屆畢業生到農村就業,可采用每年每人補貼1萬元、連續補貼3年的辦法,吸引更多年輕人投身農業建設、扎根農村;同時從產業、融資等方面給在鄉、返鄉創業的年輕人以幫扶;著力提升農村的教育、醫療水平,縮小城鄉差距,關注人才的核心關注,逐步解決他們的后顧之憂。”劉永好建議說。
解民企興村的后顧之憂
參與鄉村振興,民營企業已經開始準備“八仙過海”各顯神通。
全國人大代表、蘇寧集團董事長張近東著眼于新鄉村新零售新業態提出,鄉村小賣部仍舊是鄉村零售的主要載體,但長期伴有假冒偽劣品橫行、質次價高、服務質量參差不齊等現象。他提出,可以充分發揮有線上線下融合成功經驗的大型零售實體企業的引領和帶動作用,通過對農村小微零售企業的數字化賦能,引領帶動農村消費品質升級,充分釋放農村消費潛力。
“可通過‘線上線下渠道融合,推動農村零售換擋升級;加快農村電商人才培訓,夯實農村消費升級基礎;強化農村消費市場監管,防止過熱資本沖擊’幾方面落地。”張近東說。
但鄉村振興是一項宏大的工作,需要持之以恒,更需要堅實努力。而目前民營企業在參與鄉村振興中存在的一些瓶頸問題亟待解決。
劉勁松在調研中發現,瓶頸問題主要體現在三個方面:一是個別地方政府、部門和少數干部在推進鄉村振興中對引入市場機制、招納民營企業參與上主動性不強,貫徹落實中央關于推進鄉村振興有關精神還需進一步用力。二是民營企業參與鄉村振興的法治環境有待改善。三是政策供給不足制約民營企業投資。劉勁松舉例說,如一些激勵引導工商資本投向鄉村的政策因不接地氣存在執行難,一些因形勢變化亟須調整的新政策尚未出臺,要素保障“欠缺”等。
對此,全國政協委員、湖南省工商聯主席張健也深有同感,他表示,支持和鼓勵民營企業參與鄉村振興,就要從土地供應、設施配套、企業服務等方面為民營企業參與鄉村振興提供便利。這就需要強化政策引導,加快制定操作性強的支持工商資本下鄉參與鄉村振興的具體指導意見,完整列出工商資本能夠享受到的系列扶持政策及其前置條件。
民企興村,久久為功,實屬不易。
為此,劉勁松也提出,各級政府應切實轉變作風,誠心服務民營企業,積極幫助民營企業解決資金、技術、信息、制度、程序等方面的問題,進一步增強民營企業參與鄉村振興的信心和決心;同時營造良好法治環境,保護民營企業合法權益,強化基層政府履約意識,保持政策的連續性,做到新官照理舊賬,為民營企業家投身鄉村振興營造放心、安心的法治環境;發揮政策導向性作用,吸引工商資本下鄉興業。
推動民營企業參與鄉村振興,是個長期的系統工程,要蹄疾步穩,切忌急躁冒進,挫傷民營企業參與的積極性。“建議實施‘一把手’工程,省市縣鄉村五級書記一起抓,徹底消除政策落地的‘最后一公里’。尊重民營企業合理利益訴求,努力實現‘村企共享、工農雙贏’。”劉勁松最后說。
編輯:秦云
關鍵詞:鄉村振興 民企