人民政協(xié)網(wǎng)湖州3月11日電（記者 孫金誠）我國目前有30多部與公共衛(wèi)生法治保障有關(guān)的法律，這些法律在抗擊新冠疫情的大考中總體經(jīng)受住了考驗，發(fā)揮了積極作用，但也暴露出仍有空白、弱項或短板，需要制定、修改相應(yīng)的法律。如何進一步完善我國公共衛(wèi)生法治保障體系，成為今年全國兩會關(guān)注的話題之一。

“新型冠狀病毒疫情暴發(fā)后，由于初期信息公告不夠及時透明，造成了大量社會輿論對于政府行政管理的抨擊，極易因突發(fā)事件導(dǎo)致國家和社會的秩序失控、混亂。”臺盟中央在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于突發(fā)公共衛(wèi)生事件中專業(yè)性機構(gòu)的地位不明確、在突發(fā)事件前期監(jiān)測、預(yù)防和報告過程中缺乏話語權(quán)，同時公共衛(wèi)生應(yīng)急管理信息公開與保障公民知情權(quán)的法律機制缺位，無法保障信息的透明、及時、有效性。此外，現(xiàn)有的應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的法律條文規(guī)定較為原則，造成了法律銜接不暢、行政部門危機管理機制分散各自為政的弊端。

疫情帶來的風(fēng)險挑戰(zhàn)，對相關(guān)立法工作提出了新的更高要求。通過立法修法進一步完善和強化公共衛(wèi)生法治保障體系確有必要。為此，臺盟中央向全國兩會提交了《關(guān)于后疫情時期強化公共衛(wèi)生法治保障體系的提案》，提出強化公共衛(wèi)生法治保障體系的解決方案。

臺盟中央建議，對現(xiàn)有《傳染病防治法》及《突發(fā)事件應(yīng)對法》具體條文進行必要的梳理和研究，對造成銜接障礙以及具體法律實施中可能存在不一致的條款適時進行修改，并梳理細(xì)化突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置流程，優(yōu)化提升各部門聯(lián)防聯(lián)控工作機制，切實增強發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時法律的可操作性。同時，出臺相關(guān)細(xì)則，在全國范圍內(nèi)推行突發(fā)公共衛(wèi)生苗子事件監(jiān)測工作，對傳染病暴發(fā)疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)揮關(guān)口前移的作用，從而有效的提前判斷和預(yù)警重大公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

另外，優(yōu)化傳染病突發(fā)事件預(yù)警和報告制度，建立突發(fā)事件專業(yè)性機構(gòu)報告體系，避免突發(fā)應(yīng)急事件發(fā)生時因條塊分割、職能交叉現(xiàn)象造成的效率低下。細(xì)化突發(fā)事件前期信息公開程序，厘清前期信息公開層級和職能部門。一方面在上位法層面擴大信息公布主體，就區(qū)域性突發(fā)事件賦予區(qū)域性地方行政部門信息公開的權(quán)限。另一方面建立面對社會公眾的突發(fā)事件信息公開平臺，出臺具體的突發(fā)事件信息公開實施細(xì)則。突發(fā)事件發(fā)生后, 根據(jù)危機的不同級別、突發(fā)事件緊急性對信息公開權(quán)限進行分級管理，明確不同級別突發(fā)事件的信息發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)。