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如何讓長江不再生???兩位專家委員在線解答……
2020年11月12日至13日,習近平總書記在江蘇深入長江和運河岸線、水利樞紐、文物保護單位等進行調研。11月14日,習近平總書記在南京主持召開全面推動長江經濟帶發展座談會并發表重要講話。
以全省46%的國土面積承載了全省60%的人口、70%的投資、80%的經濟總量,長江江蘇段是江蘇國土空間開發最重要的東西軸線,是交通運輸、產業發展和城市群布局的基礎依托,同時也是南水北調東線和江蘇全省重要水源地。受本地、上游多重影響,長江江蘇段生態環境壓力巨大。
江蘇省政協十二屆四次會議期間,關于長江大保護,尤其是長江江蘇段生態修復問題受到委員們高度關注。委員們表示,相信通過努力,在我們這代人就能看到岸綠水清的長江美景。江蘇省政協委員、民進江蘇省委科技工作委員會主任、南京大學環境學院教授朱曉東,江蘇省政協委員、江蘇省環保集團有限公司副總經理馮旭松專門就此接受了人民政協報·人民政協網融媒體記者視頻連線采訪。
系統思維 系統推進
記者:長江江蘇段生態環境質量總體水平如何?
朱曉東委員:“十三五”以來,江蘇省委省政府把修復長江生態環境擺在壓倒性位置,持續開展污染防治攻堅和生態修復,長江流域總體水環境有明顯改善。2019年,長江干流江蘇段總體水質為優良,無Ⅴ類和劣Ⅴ類水質斷面。但長江江蘇段依然面臨著區域水污染物排放強度較高,水生態環境質量總體仍需改善,生態系統服務功能下降,水資源保護壓力大等問題。
習近平總書記指出:“長江是病了,而且病得還不輕?!彼顚哟蔚膯栴}是什么?是我們長期以來的不合理開發或過度利用開發,使長江流域河道水生態環境系統受到了破壞。這不僅是我們看到的兩岸工廠排污、碼頭侵占,更大的問題在于水體的水質和生物多樣性被破壞。所以我們現在講的生態修復不僅是一些沿岸的工程措施,更多的是要從進入長江這條支流的整個水域水質要好,然后逐步把它原有的物種生態系統恢復過來。
記者:生態修復是一個系統工程。如何避免頭痛醫頭、腳痛醫腳?
馮旭松委員:總體思路是實現‘六水共治’,即水資源安全、水動力循環、水環境治理、水生態修復、水文化打造、水經濟提升。技術路線是構建了以海綿系統為主的源頭污染控制與雨水資源利用系統,以廠網提質增效為抓手的污染過程削減與末端治理系統,充分利用河湖濕地空間形成的生態修復與凈化系統,以提升人居生活體驗為核心的濱水岸線親水休閑系統,形成綜合的流域水環境治理與運營體系。此外還要加強長江生態環境基礎科學研究。加強對重金屬、抗生素、持久性有機毒物等有毒有害水污染物質的監測監控和治理技術研發應用,推進自然生態修復試驗區建設技術體系研究等。
記者:長江生態修復涉及的工作面廣量大,有沒有可能形成統一的標準?
朱曉東委員:全國人大常委會已經通過了長江保護法。法律是最高級別的標準,先從法律上把長江保護工作統一固定下來。下一步,我們要從技術層面上對長江保護工作進一步細化標準。長江在上下游、左右岸有不同的情況,有自己的獨特的生態系統,各地在具體工作中都要以生態環境保護為首。
著眼長遠 著力根治
記者:如何強化上下游、左右岸生態環境共保聯治。如何構建多方聯動、齊抓共管的工作機制,實現全流域生態環境質量整體提升?
馮旭松委員:持續深化流域聯席會議制度。聯席會議成員定期圍繞流域水資源保護、水域岸線管理保護、水污染防治、水環境治理、水生態修復、執法監管等任務,研究探討河湖長制工作中出現的疑難問題、共性問題的對策措施和政策建議,協調解決河湖長制工作中涉及上下游、左右岸、省際間的相關問題,推進流域生態環境保護工作規范有序有效開展。推進流域環境監管協同聯動。創新跨區域生態保護與環境治理,完善環境污染聯防聯控機制和預警應急體系,推行環境信息共享,建立健全跨部門、跨區域突發環境事件應急聯動機制。建立環保信用評價、信息強制性披露等制度和環評會商、聯合執法、應急聯動的區域合作機制。打破行政界限,推動流域實現統一規劃、統一標準、統一監測、統一執法。健全流域生態保護補償機制。探索建立長江、淮河、大運河、太湖等重點流域市場化、多元化生態補償機制,將國家生態保護紅線、生態空間管控區等重要生態空間全部納入補償范圍,加強各級財政支持力度。建立跨省橫向生態補償機制,持續優化省內環境區域補償制度。積極推進水權、排污權、碳排放權交易。
記者:實現生態修復的目標后,如何讓長江不再生病?
朱曉東委員:長江大保護目標的實現最終還是要靠高質量發展的全面推進來實現。要繼續以深入打好污染防治攻堅戰、持續開展污染防治行動為契機,以產業基礎與結構高級化、產業鏈現代化作為抓手,持續深入開展全省產業轉型升級與結構優化,構建自主可控、安全高效、綠色低碳的現代產業體系。
關鍵在于“三調”。一是調綠,實施“三化工程”,集中建設若干具有國際水平的重化基地,實現一體化生產和高端化發展。重點實施沿江產業園區升級工程,按照生態文明理念建設“國家級轉型升級示范開發區”,徹底改變產業結構型污染、能耗和資源粗放利用局面。二是調輕,實施“異地置換”工程,推動梅鋼等異地搬遷,同步推進沿江地區戰略轉型與沿海地區戰略布局。三是調高,實施“綠色產業化”工程,建立重大生態文明項目投資與綠色產業培育聯動機制,打造節能環保、綠色汽車等產業地標。打造長江江蘇段科技創新高地。支持綜合性科學中心建設,集聚重大科技基礎設施、國家實驗室、國家技術創新中心、國家產業創新中心等,開展前沿科學技術研究,建立戰略科技力量,推動原創成果突破,打造科技創新“高峰”,支撐建設世界級的新興產業和先進制造業集群。
記者:江迪
融媒體記者:袁世鼎
視頻:宋寶剛
編輯:賴仁杰
關鍵詞:長江 生態 修復 委員 江蘇