人民政協網長沙1月27日電（記者 劉洋）如何助推湖南“三高四新”戰略？1月26日，湖南省政協十二屆四次會議聯組討論會上，省政協委員、岳陽市政協主席徐新楚圍繞打造全方位、寬領域內陸開放新高地建言。

“要對標對表沿海發達地區，進一步完善和強化開放通道體系建設。”徐新楚建議打造黃金水道，爭取國家疏浚治理城陵磯至武漢長江干線航道，實現常年維護水深6米，達到常年散貨船舶2萬噸級、集裝箱船舶1萬噸級通航標準。加快全省港口資源整合，按照“一省一港”原則，形成以城陵磯港為母港，洞庭湖四水流域千噸級港口為喂給港的港航體系。

要發展“多式聯運”。徐新楚建議，引領和推動傳統產業向航空物流、航空制造、通用航空等新興產業轉型；充分發揮綜合交通運輸的連通效能，建成可通江達海、直通國際的立體交通網絡；圍繞航空貨運、國際水運、國際班列三條主線，抓好條件成熟支線機場臨時開放和港澳臺水運直航等工作；完善各類綜保區、保稅物流中心、保稅倉庫功能，提升中歐班列湘歐快線、港澳直通車運營能力。

“提質開放平臺。” 徐新楚提出，要強化中國（湖南）自貿區、湘南湘西承接產業轉移示范區等對外開放平臺的戰略協同，推動自貿區政策共享共用；強化各類園區與機場、碼頭、鐵路等口岸平臺的協調互動，實現與沿海“進境同價到港，出境同價起運，通關同等效率”；培育若干產業鏈條完整的出口產業示范集群，形成“通道+平臺+產業”的良性循環；加快長沙、岳陽、湘潭、郴州等地跨境電商綜合試驗區建設，鼓勵傳統制造和商貿流通企業融入境外銷售渠道，支持相關企業在重點國別、重點市場建設海外倉。

“健全開放機制。”徐新楚認為，可成立省“開放高地”綜合服務中心，統籌推進重要事項和重大工程，協調解決對外合作中的重大問題；依托中非經貿博覽會，構筑中非經貿合作公共服務平臺；加強湘粵港澳四地在先進制造、文化創意和金融服務等方面的產業合作，發展湘粵港澳智能物流；建設高水平的國際貿易“單一窗口”，將出口退稅、服務外包和維修服務等事項逐步納入。

同時，還要優化開放政策。徐新楚表示，要落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度；實行各市州與省直部門政策直通車制度，構建以招商引資、財稅金融等為核心的政策扶持體系；支持發展跨境電商，將綜試區海關監管、檢驗檢疫、進出口稅收和結匯售匯等方面的政策，優先復制推廣。