上海市政協委員 沈瑩

上海市政府工作報告指出，今年新增了53個普惠性托育點，明年計劃再建50個。問題是夠嗎？

現實不容回避，我國自開放二孩政策后，由于缺乏其他鼓勵政策和供給服務，導致了目前的生育率和出生率并沒有預期的明顯提升。在1月24日下午對政府工作報告的討論中，與會的委員們“切了一個小口”，直擊核心問題——社會化托育服務很不夠。

“適齡女性不是不能生，而是不敢生?！敝芷轿瘑T說：“適齡女性最常說的就是‘誰來帶？’，許多家庭特別是職場女性，最怕的就是孩子出生后的撫養和教育問題。自己帶，需要犧牲職場放棄事業；老人帶，理念不合激增家庭矛盾；阿姨帶，品格、專業能力不放心，經濟負擔重，還不穩定；機構帶，價格昂貴，市場資源也極缺乏?！?/p>

“誰來帶”這個話題怎么回答？我恐怕是回答不了。但我知道，繼續依靠老人或保姆帶孩子的模式，已經不再適應社會發展現狀的需求。中國將來急需大量的托兒所，否則，中國婦女將不得不在生育和職業之間做出艱難選擇，而中國的新生兒出生率也將難以回到健康的水平上。

有委員講了這么一個故事：“很多家長會阻止幼兒玩泥巴的行為，但是寶寶的智力發展就是在這樣的過程中被開發出來的，如果被限制，將不會通過觸摸和擺弄這樣的行為來認知世界。不科學的早教方式會影響幼兒的智力、心理的良好健康發育。”

早期教育是幼兒健康成長發展中重要的環節，扣好人生的第一?？圩雍苤匾Ｎ以诖饲暗恼{研中了解到，目前市場上招收3歲以下兒童的幼兒機構，多是社區家庭式小托班、小飯桌形式，但這類機構大多存在安全隱患。且這類機構目前在我國并不被政策允許，涉及查處風險。要解決0至3歲嬰幼兒托管難問題，政府必須重視，這是一個系統工程，需要統一規劃。

在討論中，金煒委員的看法是，目前上海2500萬人口，加上外來流動人口，僅僅靠政府的財政投入，恐怕托育需求是無法滿足的，有條件的大型企業應該帶頭解決員工的托育問題。

喻榮軍委員對此也表示認同，“希望街道社區、婦聯工會、企業、機構等共同發力，打造出普惠性、特色性等各種類型的托育服務?！?/p>

概括起來，大家在討論中形成的觀點是：公立、私立兩手抓。在政府的支持下，首先投入建設一批公立的、專業性強的、有專業資質的幼托班，然后再動用社會資本，結合街道社區的資源；對于早期教育的師資力量需要篩選和培養，在大中專師范院校開設早期教育專業是一種可行性的方案。從長遠考慮，建立一支觀念領先、業務精湛、道德高尚的低幼兒童教育師資隊伍，就必須采取學歷教育形式。

聊到這里，徐世平委員插了句題外話：“除了低幼兒童教育師資的培養，還有老人的護工的培養，也亟待重視?！彪m然是另一個方面的建議，大家也甚是贊同。

委員們的意見建議都頗有見地。我覺得，幼托班的推廣和建立有助于提升城市的人文情懷、體現有溫度的城市精神，從而更好地留住海內外優質人才，共同建設我們的幸福城市。