人民政協網北京12月17日電（記者 徐艷紅 ） 12月15日，北京高院、中國人民銀行營管部、北京銀保監局共同簽署《金融糾紛多元化解機制合作備忘錄》（以下簡稱《備忘錄》），同步上線金融案件多元解紛一體化平臺，為化解金融糾紛提供綠色通道。

近5年來，北京法院每年受理的金融類糾紛案件總量均在7萬余件，對“訴訟+執行”的傳統金融糾紛處理模式形成巨大挑戰，容易出現缺席率高、調解率低、審理周期長、執行率低、債務人被失信懲戒后還款能力更加惡化、銀行債權更難實現等問題。如何推動金融糾紛得到快速合理解決是法院和金融管理機構面對的現實而迫切問題。

《備忘錄》圍繞金融糾紛構建遞進型多元化解機制。一方面，建立先行調解與司法確認機制，由人行營管部、北京銀保監局指導行業協會督促金融機構完善金融借款協議示范文本中的先行調解條款，明確了符合先行調解機制的糾紛應通過金融行業專業調解組織調解，調解不成的再行訴訟。同時，建立金融、法律相互補充的調解體系，提供專業化調解服務，促成金融機構和金融消費者達成調解協議。對于調解組織調解完成的金融糾紛案件，可根據當事人意愿由人民法院依法予以司法確認，提供有力司法保障；另一方面，建立速裁快審和示范審理機制，在金融借款協議示范文本中增加約定送達地址、電子送達等條款，助力快速審理。對于類型化案件，法院通過及時高效作出示范性判決，進一步指導調解組織開展調解工作，實現“審一案、調一批、防一類”的良好效果。

此次上線的金融案件多元解紛一體化平臺將助力上述機制落到實處。目前，平臺已實現全流程在線區塊鏈存證、訴前調解、司法確認、電子送達、文書自動生成、電子卷宗隨案生成、一鍵歸檔等諸多功能，使得金融數據點對點對接，避免大量紙質化訴訟文件和繁雜的人工核算工作，從而高效、便捷、低成本地處理金融糾紛。

注重源頭預防和訴源治理也是該機制的一大亮點，平臺以人工智能、大數據、閃信等技術為輔助，針對海量金融糾紛給違約人批量高效發送違約提醒、區塊鏈電子律師函、類案在線觀摩提醒、類案判決警示提醒，通過智能催收引導違約人及時履約，從源頭上化解糾紛。另外，對于金融消費者而言，過去逾期還款后個人征信將受到影響，今后再貸款變得十分困難。在該機制下，當和銀行達成還款協議后，如果未經執行即自動履行，法院會出具自動履行證明，通過人行銀企對接系統推送給在京金融機構，可以使得金融消費者在一定程度上修復信貸信用。

北京高院黨組成員、副院長靳學軍表示，該平臺和機制集訴源治理、多元化解、速裁快審于一體，不僅有利于保護各方當事人的合法權益，而且提高了資金流轉效率，暢通了資金流轉通道，使資金更快進入生產、生活領域，為服務“以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進”的發展新格局，以及北京國家服務業擴大開放綜合示范區、自由貿易試驗區建設提供司法保障。

據了解，該平臺自2020年8月試運行以來，金融機構已存證5000余筆，通過智能催告等工作，210余件糾紛的違約人主動履行。14家金融機構通過平臺申請多元調解金融糾紛6100余件，現已調解成功2300余件，速裁審結案件590余件。試點法院轄區的金融糾紛案件審判效率得到提升，平均審理時長29天。

“人民法院與金融監管部門積極推動構建金融領域矛盾糾紛源頭預防和多元化解綜合治理機制，對于促進金融普惠發展，服務構建新發展格局、推動高質量發展意義重大。金融案件多元解紛一體化平臺的建立，形成了北京獨具特色的一站式多元解紛機制經驗做法，對全國法院建立健全金融糾紛源頭預防和多元化解綜合治理機制具有借鑒意義。”最高人民法院立案庭庭長錢曉晨說。